Процедура отстранения от управления транспортным средством: Отстранение от управления 2021: основания, протокол

Содержание

Отстранение от управления транспортным средством

Основания для отстранения от управления транспортным средством

Сроки отстранения

Порядок отстранения от управления

 

 

Отстранение от управления транспортным средством – это мера обеспечения производства по делу, применяемая сотрудником ГИБДД непосредственно после выявления соответствующих оснований, путем запрещения управления транспортным средством данным водителем до устранения причины отстранения.

 

Порядок и основания отстранения от управления транспортным средством предусмотрены статьей 27.12 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (КоАП РФ).

 

 

Основания для отстранения от управления транспортного средства

Основания для отстранения от управления транспортного средства перечислены в ч. 1 ст. 27.12 КоАП РФ и не подлежат расширительному толкованию.

 

К таким обстоятельствам относят:

 

1. Имеются достаточные основания полагать, что водитель находится в состоянии опьянения. При  этом установлены четкие критерии, являющие достаточными для того, чтобы заподозрить водителя в управлении автомобилем в состоянии опьянения (алкогольном или наркотическом):

  • запах алкоголя изо рта;
  • неустойчивость позы и шаткость походки;
  • нарушение речи;
  • резкое изменение окраски кожных покровов лица.

Лицо, отстраненное от управления в связи с подозрением на опьянение, подлежит освидетельствованию на состояние алкогольного опьянения. В случае если водитель отказывается от прохождения данного освидетельствования, а также при отрицательном результате освидетельствования и наличии достаточных оснований полагать, что лицо находится в состоянии опьянения, проводится медицинское освидетельствование на состояние опьянения.

 

2. Водитель управляет транспортным средством, не имея при себе регистрационных документов, а в установленных случаях документов, предусмотренных таможенным законодательством Таможенного союза, с отметками таможенных органов, подтверждающими временный ввоз транспортного средства, (ответственность за данное правонарушение предусмотрена ч. 1 ст. 12.3 КоАП РФ). Об ответственности за езду без документов можно прочитать в статье по ссылке.

 

3. Управление транспортным средством с заведомо неисправными тормозной системой (за исключением стояночного тормоза), рулевым управлением или сцепным устройством (в составе поезда) (ответственность за данное правонарушение предусмотрена ч. 2 ст. 12.5 КоАП РФ).

 

4. Управление транспортным средством водителем, не имеющим права управления транспортным средством, то есть лицом, не получившим водительское удостоверение, или с недействительными правами (ответственность за такое правонарушение предусмотрена ч. 1 ст. 12.7 КоАП РФ).

 

5. Управление транспортным средством водителем, лишенным права управления транспортными средствами (наказывается по ч. 2 ст. 12.7 КоАП РФ). О том, за какие нарушения ПДД лишают водительских прав можно посмотреть в таблице по ссылке.

 

Данные обстоятельства инспектор ГИБДД может выявить после остановки транспортного средства. О правилах и основаниях остановки автомобиля инспектором ГИБДД можно прочитать в статье по ссылке.

 

Срок отстранения

 

Законом предусмотрен срок, на который принимается решение об отстранении водителя от управления автомобилем. Такой срок – до устранения причины отстранения.

 

Таким образом, если у водителя отсутствуют необходимые документы на право управления транспортным средством, срок отстранения составит – до момента представления недостающих документов. Также срок отстранения прекратится, если водитель передаст право управления другому лицу, у которого имеются все необходимые для вождения документы.

 

В случаях невозможности устранения на месте причин, по которым принято решение об отстранении, инспектор ГИБДД принимает решение об эвакуации транспортного средства.

 

 

Порядок принятия решения об отстранении от управления

 

Решение об отстранении от управления транспортным средством принимается инспектором ГИБДД, о чем составляется протокол, в котором указываются дата, время, место, основания отстранения от управления, должность, специальное звание, фамилия и инициалы сотрудника, составившего протокол, сведения о транспортном средстве и о лице, в отношении которого применена данная мера обеспечения производства по делу об административном правонарушении.

 

Отстранение лица от управления транспортным средством осуществляется сотрудником ГИБДД непосредственно после выявления соответствующих оснований в присутствии двух понятых путем запрещения управления этим транспортным средством данным водителем до устранения причины отстранения.

 

Образец протокола об отстранении утвержден приказом МВД России от 02.03.2009 N 185 (в действующей редакции).

 

 

Протокол об отстранении от управления транспортным средством подписывается сотрудником ГИБДД, его составившим, и лицом, в отношении которого применена данная мера. В случае отказа лица от подписания протокола в нем делается соответствующая запись. Копия протокола вручается лицу, в отношении которого применена данная мера.

 

Подготовлено "Персональные права.ру"


Поиск по новостям - Прокуратура Республики Ингушетия

В соответствии ч. 3 ст. 26.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ) не допускается использование доказательств по делу об административном правонарушении, если указанные доказательства получены с нарушением закона.

Определен порядок применения мер обеспечения производства по делу об административном правонарушении, которыми, в частности, являются отстранение лица от управления транспортным средством, освидетельствование лица на состояние алкогольного опьянения и медицинское освидетельствование на состояние опьянения.

В соответствии с ч. 2 ст. 27.12 КоАП РФ отстранение от управления транспортным средством соответствующего вида, освидетельствование на состояние алкогольного опьянения, направление на медицинское освидетельствование на состояние опьянения осуществляются должностными лицами, которым предоставлено право государственного надзора и контроля за безопасностью движения и эксплуатации транспортного средства соответствующего вида, в присутствии двух понятых либо с применением видеозаписи.

Об отстранении от управления транспортным средством, а также о направлении на медицинское освидетельствование на состояние опьянения составляется соответствующий протокол, копия которого вручается лицу, в отношении которого применена данная мера обеспечения производства по делу об административном правонарушении (ч. 3 ст. 27.12, ч. 3 ст. 27.12.1 КоАП РФ).

В соответствии с п. 223 «Административного регламента исполнения Министерством внутренних дел Российской Федерации государственной функции по осуществлению федерального государственного надзора за соблюдением участниками дорожного движения требований законодательства Российской Федерации в области безопасности дорожного движения» утвержденного Приказом МВД России от 23 августа 2017 г.

№ 664 отстранение лица от управления транспортным средством по основаниям, предусмотренным КоАП РФ, осуществляется сотрудником непосредственно после выявления оснований, предусмотренных ч. 1 ст. 27.12 КоАП РФ, путем запрещения управления этим транспортным средством данным водителем до устранения причины отстранения. Отстранение от управления транспортным средством соответствующего вида осуществляется в присутствии двух понятых либо с применением видеозаписи.

Таким образом, по смыслу закона, отстранение от управления транспортным средством является законным, только в случае проведения указанной процедуры уполномоченным должностным лицом, непосредственно после выявления причин послуживших принятию данного решения, в присутствии понятых или с использованием видеозаписи, о чем составляется соответствующий протокол, в котором должностное лицо его составившее, лицо которое отстраняется от управления транспортным средством, а также понятые ставят свои подписи, удостоверяя его в установленном законом порядке.

Процедура отстранения от управления транспортным средством без освидетельствования на состояние опьянения, должна быть произведена в присутствии понятых, и только затем разрешается покидать место остановки транспортного средства.

Нарушение указанной процедуры, прямо регламентированной изложенными нормами законодательства, является незаконным, и влечет признание указанных доказательств недопустимыми. В случае если на момент оформления протокола об отстранении транспортным средством, транспортное средство не было на месте, или оно отсутствовало в зоне видимости, то процедура отстранения является неподтвержденной.

Кроме того, привлекаемому к административной ответственности лицу, обеспечивается правовая возможность для защиты прав и законных интересов и непосредственное участие его при составлении протокола об отстранении от управления транспортным средством, протокола о направлении на медицинское освидетельствование на состояние опьянения и акта освидетельствования на состояние алкогольного опьянения и внесении изменений в такие процессуальные акты.

Административный орган не вправе в одностороннем порядке самовольно вносить изменения в указанные протоколы и акт, данные действия рассматриваются как недопустимые, что также влечет признания указанных доказательств недопустимыми.

 

 


Как вести себя, если вас несправедливо обвиняют в пьянстве за рулем

Разбираемся, что обязан сделать инспектор ДПС, если подозревает водителя в алкогольном опьянении:

1. Задержать и составить протокол об отстранении от управления транспортным средством (ТС).

2. Провести освидетельствование с привлечением двух понятых, применением сертифицированного алкотестера с годной пломбой и непросроченной проверкой (алкотестер обязан выдавать результат на бумажном носителе, межповерочный период алкотестера - один год).

Примечание 1: Инспектор ДПС вправе проводить освидетельствование лишь при наличии у водителя одного или нескольких признаков:

- запах алкоголя изо рта,

- неустойчивость позы, нарушение речи,

- резкое изменение окраски кожных покровов лица,

- поведение, не соответствующее обстановке.

!Если этих признаков нет - обязательно обратите

внимание понятых на этот факт. Требуйте отражения этого в протоколе!

Примечание 2: Водитель вправе отказаться от освидетельствования, потребовав проведения медицинского освидетельствования (МО) в медучреждении.

Будьте внимательны: вместо отказа от освидетельствования вам могут предложить подписать отказ от МО, а это - гарантированное лишение водительского удостоверения. Обязательно подчеркивайте, что от МО не отказываетесь! Освидетельствование и МО - это разные процедуры!

!- Освидетельствование, проведенное без понятых, считается недействительным.

- Понятым может быть любое лицо, незаинтересованное в исходе дела. Но понятыми не имеют права быть сотрудники милиции, ваши родные или друзья.

- Наличие или отсутствие опьянения определяется на основании показаний алкотестера, с учетом его погрешности (указано в паспорте алкотестера, который водителю обязаны предъявить по его требованию).

- Освидетельствование проводится на месте, где вас остановили, либо на ближайшем посту ДПС, где имеется алкотестер.

3. По результатам освидетельствования:

Если любая из сторон не согласна с результатами, водителя направляют на МО (с составлением Протокола о направлении на МО) [8]. При согласии обеих сторон с результатом:

- Если результат плохой - составляются Акт освидетельствования (с приобщенной к нему распечаткой алкотестера) и Административный протокол, изымается водительское удостоверение и дело направляется в суд.

- Результат хороший - все расстаются. Акт не составляется.

МО проводится на основании Протокола о направлении на МО в медучреждении, имеющем соответствующую лицензию, или в специально оборудованном передвижном медпункте (дополнительно составляется Протокол об отстранении от управления ТС).

Водитель подлежит направлению на МО:

- если отказался от прохождения освидетельствования на месте,

- если не согласен с результатом освидетельствования,

- если есть достаточные основания полагать, что водитель находится в состоянии алкогольного опьянения (САО), но при отрицательном результате освидетельствования.

При МО производится:

- анализ выдыхаемого воздуха,

- анализ мочи или крови,

- оценка состояния, внешнего вида и поведения водителя.

Анализ проводится дважды с интервалом в 20 минут.

Если водитель не согласен с результатами, он вправе потребовать провести анализ крови. Если и этот результат его не устроит, может написать заявление о рассмотрении его дела в территориальной медицинской комиссии.

По результатам МО составляется Акт МО (в 3 экземплярах), подписывается врачом и заверяется печатью медицинского заведения. Первый экземпляр - инспектору, второй остается в медучреждении, третий - водителю (сразу, на месте!).

  При положительном результате МО инспектор составляет протокол и направляет дело в суд.

- Если САО не установлено, водителя обязаны доставить к ТС или к месту отстранения от управления им.

- При возникновении конфликта с сотрудниками ДПС вы можете отказаться подписывать протокол. Но в протоколе об административном правонарушении в строке «Объяснения лица...» следует указать: «От подписи в протоколах отказываюсь из-за неправомерных действий сотрудников ДПС и искажения обстоятельств события. Правил дорожного движения не нарушал. Транспортным средством в состоянии опьянения не управлял. С инкриминируемым мне административным правонарушением не согласен».

Чего нельзя говорить ни в коем случае:

- Мол, выпиваю, но только по праздникам. Это могут расценить как признание.

- Ни за что не ссылайтесь на употребление каких-либо таблеток или аэрозолей, если вы простужены. Инспекторов ДПС это не волнует, они ориентируются на содержание алкоголя в крови.

! Водитель, если вас пригласили в качестве понятого при освидетельствовании, внимательно прочтите, что именно вам предлагается подписать. Если написанное не соответствует действительности, вы вправе сделать замечания, подлежащие занесению в протокол. Помните, что завтра на месте водителя-ответчика можете оказаться вы!

Советы от бывалых автолюбителей:

- Если в протоколе инспектор не указал внешние признаки опьянения, лучше не указывать ему на это - его оплошность поможет вам быстрее отстоять свою правоту в суде.

- Постарайтесь произвести на понятых хорошее впечатление и возьмите их номера телефонов. Это пригодится вашему адвокату.

- На МО, если вы трижды не выдохнули должного объема воздуха, нарколог может начать доказывать, что вы отказались от теста. А это однозначное лишение прав. В этом случае в протоколе об административном правонарушении в графе «объяснение» нужно писать: «Я настаиваю на медосвидетельствовании, но врач не исследовал признаки. Никакого отказа я не заявлял».

Важно! В графе «пройти МО» необходимо написать: СОГЛАСЕН.

Если считаете, что наркологи отнеслись к вам предвзято, отправляйтесь на независимую экспертизу. Ее нужно приобщить к делу в суде.

НА ЗАМЕТКУ

Как быстро алкоголь выветривается

Напиток Количество выпитого (г) Время полного выветривания паров алкоголя (час.)
Шампанское 100 1,5
Сухое вино 200 3
Крепкое вино 100 4
Водка 50 3,5
Коньяк 100 5
Пиво 500 2,5


Данные для мужчины весом 75 кг. Время действия опьянения и выветривания паров зависит от индивидуальных особенностей организма и эмоционального состояния.

На эти нормативные акты нужно ссылаться:

(1) КоАП РФ, ст. 27.12 п. 1.1: При отказе от прохождения освидетельствования на САО либо несогласии указанного лица с результатами освидетельствования, а равно при наличии достаточных оснований полагать, что лицо находится в САО, и отрицательном результате освидетельствования указанное лицо подлежит направлению на МО.

Административный регламент МВД:

(2) 127. Отстранение лица от управления ТС по основаниям, предусмотренным Кодексом, осуществляется сотрудником непосредственно после выявления соответствующих оснований в присутствии двух понятых путем запрещения управления этим ТС данным водителем до устранения причины отстранения.

127.1. Об отстранении от управления ТС в соответствии с положениями статьи 27. 12 КоАП составляется протокол, в котором указываются дата, время, место, основания отстранения от управления, должность, специальное звание, фамилия и инициалы сотрудника, составившего протокол, сведения о ТС и о лице, в отношении которого применена данная мера обеспечения производства по делу об административном правонарушении.

128. В случае отстранения водителя от управления ТС при его использовании по основаниям, предусмотренным Законом РФ «О милиции», отстраненный может находиться в используемом ТС, а при невозможности или нежелании этого ему сообщается о времени и месте возврата ТС.

(3) 129. Основанием для освидетельствования на САО является наличие у водителя одного или нескольких следующих признаков: запах алкоголя изо рта, неустойчивость позы, нарушение речи, резкое изменение окраски кожных покровов лица, поведение, не соответствующее обстановке.

(4) 130. Освидетельствование на САО осуществляется сотрудником после отстранения лица от управления ТС в присутствии двух понятых с использованием технического средства измерения, обеспечивающего запись результатов исследования на бумажном носителе и разрешенного к применению Федеральной службой по надзору в сфере здравоохранения и социального развития, поверенного в установленном порядке Федеральным агентством по техническому регулированию и метрологии, тип которого внесен в Государственный реестр утвержденных типов средств измерений.

(5) 131. Освидетельствование лица на САО осуществляется непосредственно на месте его отстранения от управления ТС либо, в случае отсутствия в распоряжении сотрудника указанного технического средства измерения, - на ближайшем посту ДПС, в ином помещении органа внутренних дел, где такое средство измерения имеется.

(6) 132. Перед освидетельствованием на САО сотрудник информирует водителя о порядке освидетельствования с применением технического средства измерения, целостности клейма государственного поверителя, наличии свидетельства о поверке или записи о поверке в паспорте технического средства измерения.

(7) 133. При проведении освидетельствования на САО сотрудник проводит отбор пробы выдыхаемого воздуха в соответствии с инструкцией по эксплуатации используемого технического средства измерения. Наличие или отсутствие САО определяется на основании показаний используемого технического средства измерения с учетом его допустимой погрешности.

(8) 134. В случае превышения предельно допустимой концентрации абсолютного этилового спирта в выдыхаемом воздухе, выявленного в результате освидетельствования на САО, составляется акт освидетельствования на САО установленной формы, который подписывается сотрудником, освидетельствованным и понятыми. При несогласии освидетельствованного с результатами в акте освидетельствования делается соответствующая запись, после чего осуществляется направление лица на МО. При отрицательном результате акт освидетельствования не составляется.

135. Бумажный носитель с записью результатов исследования и подписью освидетельствованного и понятых приобщается к акту освидетельствования. Копия выдается лицу, в отношении которого проведено освидетельствование.

Направление на МО на САО:

(9) 136. Основаниями для направления на МО являются:

- отказ лица от прохождения освидетельствования на САО;

- несогласие лица с результатами освидетельствования на САО;

- наличие достаточных оснований полагать, что лицо находится в САО при отрицательном результате освидетельствования;

- наличие повода к возбуждению в отношении лица дела об административном правонарушении, предусмотренном статьей 12. 24 или частью 2 статьи 12.30 Кодекса;

- подозрение лица в совершении преступления против безопасности дорожного движения и эксплуатации ТС.

137. Направление лица, управляющего ТС, на МО по основаниям, предусмотренным Кодексом, осуществляется сотрудником непосредственно после выявления соответствующих оснований в присутствии двух понятых. Сотрудник обязан принять меры к установлению личности данного лица.

137.1. Факт отказа лица от прохождения освидетельствования на САО или несогласия с его результатами фиксируется в присутствии понятых, которые удостоверяют это своей подписью в протоколе о направлении на МО.

137.2. О направлении на МО составляется протокол установленной формы. При отсутствии у водителя документов, удостоверяющих личность, сведения об этом, а также об официальном источнике информации, с помощью которого в этом случае сотрудником установлена его личность, указываются в протоколе о направлении на МО.

137. 3. Протокол о направлении на МО подписывается сотрудником, его составившим, понятыми и лицом, в отношении которого применена данная мера обеспечения производства по делу об административном правонарушении. В случае отказа лица от подписания протокола либо нахождения его в беспомощном состоянии, исключающем возможность подписания протокола, в нем делается соответствующая запись. Копия протокола вручается лицу, в отношении которого применена данная мера обеспечения производства по делу об административном правонарушении.

К протоколу о направлении на МО приобщается бумажный носитель с записью отрицательных результатов освидетельствования на САО при наличии достаточных оснований полагать, что лицо находится в САО.

(10) 137.4. Лицо, направленное на МО, препровождается к месту его проведения в медицинскую организацию, имеющую лицензию на осуществление медицинской деятельности с указанием соответствующих работ и услуг, либо в специально оборудованный для проведения МО передвижной медицинский пункт, соответствующий установленным Минздравсоцразвития РФ требованиям.

(11) 137.5. В случае вынесения на основании результатов МО заключения о том, что САО не установлено, лицо препровождается к месту отстранения от управления ТС либо к месту нахождения его ТС.

(12) 137.6. Акт МО, в котором отражены результаты МО на САО, прилагается к протоколу о направлении на МО. Экземпляр акта МО выдается врачом (фельдшером), проводившим освидетельствование, водителю ТС, в отношении которого проводилось МО.

(13) КоАП РФ, статья 25.7 п. 4: Понятой вправе делать замечания по поводу совершаемых процессуальных действий. Замечания понятого подлежат занесению в протокол.

Сокращения: ПДД - правила дорожного движения, МО - медицинское освидетельствование, САО - состояние алкогольного опьянения, ТС - транспортное средство, КоАП РФ - Кодекс РФ об административных нарушениях.

 Этот справочник не является пособием для тех, кто собирается уйти от ответственности за нарушение ПДД.  

Я управлял транспортным средством в состоянии алкогольного опьянения. Меня остановили сотрудники ГИБДД, составили протокол, я прошел алкотестер на месте. Есть ли у меня шансы на обжалование приговора суда? - Адвокат в Самаре и Москве

Добрый день. Я управлял транспортным средством в состоянии алкогольного опьянения. Меня остановили сотрудники ГИБДД, составили протокол, я прошел алкотестер на месте. Есть ли у меня шансы на обжалование приговора суда?

Добрый день!

Согласно ст. 27.12 Кодекса об административных правонарушениях, лицо, которое управляет транспортным средством соответствующего вида и в отношении которого имеются достаточные основания полагать, что это лицо находится в состоянии опьянения, а также лица, совершившие административные правонарушения, предусмотренные частями 2 и 3 статьи 11.8, частью 1 статьи 11.8.1, частью 1 статьи 12.3, частью 2 статьи 12.5, частями 1 и 2 статьи 12. 7 настоящего Кодекса, подлежат отстранению от управления транспортным средством до устранения причины отстранения. Лицо, которое управляет транспортным средством соответствующего вида и в отношении которого имеются достаточные основания полагать, что это лицо находится в состоянии опьянения, либо лицо, в отношении которого вынесено определение о возбуждении дела об административном правонарушении, предусмотренном статьей 12.24 настоящего Кодекса, подлежит освидетельствованию на состояние алкогольного опьянения в соответствии с частью 6 настоящей статьи. При отказе от прохождения освидетельствования на состояние алкогольного опьянения либо несогласии указанного лица с результатами освидетельствования, а равно при наличии достаточных оснований полагать, что лицо находится в состоянии опьянения, и отрицательном результате освидетельствования на состояние алкогольного опьянения указанное лицо подлежит направлению на медицинское освидетельствование на состояние опьянения. Отстранение от управления транспортным средством соответствующего вида, освидетельствование на состояние алкогольного опьянения, направление на медицинское освидетельствование на состояние опьянения осуществляются должностными лицами, которым предоставлено право государственного надзора и контроля за безопасностью движения и эксплуатации транспортного средства соответствующего вида, а в отношении водителя транспортного средства Вооруженных Сил Российской Федерации, войск национальной гвардии Российской Федерации, спасательных воинских формирований федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на решение задач в области гражданской обороны, — также должностными лицами военной автомобильной инспекции в присутствии двух понятых либо с применением видеозаписи. Об отстранении от управления транспортным средством, а также о направлении на медицинское освидетельствование на состояние опьянения составляется соответствующий протокол, копия которого вручается лицу, в отношении которого применена данная мера обеспечения производства по делу об административном правонарушении. В протоколе об отстранении от управления транспортным средством соответствующего вида, а также в протоколе о направлении на медицинское освидетельствование на состояние опьянения указываются дата, время, место, основания отстранения от управления или направления на медицинское освидетельствование, должность, фамилия и инициалы лица, составившего протокол, сведения о транспортном средстве и о лице, в отношении которого применена данная мера обеспечения производства по делу об административном правонарушении. Протокол об отстранении от управления транспортным средством, а также протокол о направлении на медицинское освидетельствование на состояние опьянения подписывается должностным лицом, их составившим, и лицом, в отношении которого применена данная мера обеспечения производства по делу об административном правонарушении. В случае отказа лица, в отношении которого применена данная мера обеспечения производства по делу об административном правонарушении, от подписания соответствующего протокола в нем делается соответствующая запись. Освидетельствование на состояние алкогольного опьянения и оформление его результатов, направление на медицинское освидетельствование на состояние опьянения осуществляются в порядке, установленном Правительством Российской Федерации. Критерии, при наличии которых имеются достаточные основания полагать, что лицо находится в состоянии опьянения и подлежит направлению на медицинское освидетельствование, и порядок проведения медицинского освидетельствования на состояние опьянения устанавливаются федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере здравоохранения. Акт освидетельствования на состояние алкогольного опьянения или акт медицинского освидетельствования на состояние опьянения прилагается к соответствующему протоколу. Копии акта освидетельствования на состояние алкогольного опьянения и (или) акта медицинского освидетельствования на состояние опьянения вручаются лицу, в отношении которого они были составлены.

Согласно п.п.4-9 Постановления Правительства РФ от 26.06.2008 N 475 «Об утверждении Правил освидетельствования лица, которое управляет транспортным средством, на состояние алкогольного опьянения и оформления его результатов, направления указанного лица на медицинское освидетельствование на состояние опьянения, медицинского освидетельствования этого лица на состояние опьянения и оформления его результатов и правил определения наличия наркотических средств или психотропных веществ в организме человека при проведении медицинского освидетельствования на состояние опьянения лица, которое управляет транспортным средством»Освидетельствование на состояние алкогольного опьянения проводится должностными лицами, которым предоставлено право государственного надзора и контроля за безопасностью движения и эксплуатации транспортного средства соответствующего вида, а в отношении водителя транспортного средства Вооруженных Сил Российской Федерации, войск национальной гвардии Российской Федерации, войск гражданской обороны, инженерно-технических и дорожно-строительных воинских формирований при федеральных органах исполнительной власти — также должностными лицами военной автомобильной инспекции в присутствии 2 понятых. Освидетельствование на состояние алкогольного опьянения осуществляется с использованием технических средств измерения, обеспечивающих запись результатов исследования на бумажном носителе, разрешенных к применению Федеральной службой по надзору в сфере здравоохранения, поверенных в установленном порядке Федеральным агентством по техническому регулированию и метрологии, тип которых внесен в государственный реестр утвержденных типов средств измерений (далее — технические средства измерения). Перед освидетельствованием на состояние алкогольного опьянения должностное лицо, которому предоставлено право государственного надзора и контроля за безопасностью движения и эксплуатации транспортного средства соответствующего вида, или должностное лицо военной автомобильной инспекции информирует освидетельствуемого водителя транспортного средства о порядке освидетельствования с применением технического средства измерения, целостности клейма государственного поверителя, наличии свидетельства о поверке или записи о поверке в паспорте технического средства измерения. При проведении освидетельствования на состояние алкогольного опьянения должностное лицо, которому предоставлено право государственного надзора и контроля за безопасностью движения и эксплуатации транспортного средства соответствующего вида, или должностное лицо военной автомобильной инспекции проводит отбор пробы выдыхаемого воздуха в соответствии с инструкцией. Факт употребления вызывающих алкогольное опьянение веществ определяется наличием абсолютного этилового спирта в концентрации, превышающей возможную суммарную погрешность измерений, а именно 0,16 миллиграмма на один литр выдыхаемого воздуха. Результаты освидетельствования на состояние алкогольного опьянения отражаются в акте освидетельствования на состояние алкогольного опьянения, форма которого утверждается Министерством внутренних дел Российской Федерации по согласованию с Министерством здравоохранения Российской Федерации. К указанному акту приобщается бумажный носитель с записью результатов исследования. Копия этого акта выдается водителю транспортного средства, в отношении которого проведено освидетельствование на состояние алкогольного опьянения. В случае отказа водителя транспортного средства от прохождения освидетельствования на состояние алкогольного опьянения акт освидетельствования на состояние алкогольного опьянения не составляется.

Согласно ст. 28.2 Кодекса об административных правонарушениях, о совершении административного правонарушения составляется протокол, за исключением случаев, предусмотренных статьей 28.4, частями 1, 3 и 4 статьи 28.6 настоящего Кодекса. В протоколе об административном правонарушении указываются дата и место его составления, должность, фамилия и инициалы лица, составившего протокол, сведения о лице, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, фамилии, имена, отчества, адреса места жительства свидетелей и потерпевших, если имеются свидетели и потерпевшие, место, время совершения и событие административного правонарушения, статья настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации, предусматривающая административную ответственность за данное административное правонарушение, объяснение физического лица или законного представителя юридического лица, в отношении которых возбуждено дело, иные сведения, необходимые для разрешения дела. При составлении протокола об административном правонарушении физическому лицу или законному представителю юридического лица, в отношении которых возбуждено дело об административном правонарушении, а также иным участникам производства по делу разъясняются их права и обязанности, предусмотренные настоящим Кодексом, о чем делается запись в протоколе. Физическому лицу или законному представителю юридического лица, в отношении которых возбуждено дело об административном правонарушении, должна быть предоставлена возможность ознакомления с протоколом об административном правонарушении. Указанные лица вправе представить объяснения и замечания по содержанию протокола, которые прилагаются к протоколу. В случае неявки физического лица, или законного представителя физического лица, или законного представителя юридического лица, в отношении которых ведется производство по делу об административном правонарушении, если они извещены в установленном порядке, протокол об административном правонарушении составляется в их отсутствие. Копия протокола об административном правонарушении направляется лицу, в отношении которого он составлен, в течение трех дней со дня составления указанного протокола. Протокол об административном правонарушении подписывается должностным лицом, его составившим, физическим лицом или законным представителем юридического лица, в отношении которых возбуждено дело об административном правонарушении. В случае отказа указанных лиц от подписания протокола, а также в случае, предусмотренном частью 4.1 настоящей статьи, в нем делается соответствующая запись. Физическому лицу или законному представителю юридического лица, в отношении которых возбуждено дело об административном правонарушении, а также потерпевшему вручается под расписку копия протокола об административном правонарушении.

Таким образом, в случае, если Вы подписали акт освидетельствования на состояние алкогольного опьянения и протокол об административном правонарушении, оспаривать лишение водительского удостоверения будет затруднительно.

С уважением, адвокат Анатолий Антонов, управляющий партнер адвокатского бюро «Антонов и партнеры».

Остались вопросы к адвокату?

Задайте их прямо сейчас здесь, или позвоните нам по телефонам в Москве +7 (499) 288-34-32 или в Самаре +7 (846) 212-99-71  (круглосуточно), или приходите к нам в офис на консультацию (по предварительной записи)!

«О порядке привлечения водителя транспортного средства к административной ответственности за уклонение от прохождения медицинского освидетельствования»

В соответствии со ст. 12.26 КоАП РФ невыполнение водителем законного требования сотрудника полиции о прохождении медицинского освидетельствования на состояние опьянения влечет лишение права управления транспортными средствами на срок от полутора до двух лет.
В этой связи каждый водитель автомобилей должен иметь представление о порядке направления на медицинское освидетельствование и требованиях, которые может предъявлять сотрудник полиции при этом.
Так, согласно ст. 27.12 КоАП РФ лицо, которое управляет транспортным средством и в отношении которого имеются достаточные основания полагать, что это лицо находится в состоянии опьянения, подлежит отстранению от управления транспортным средством до устранения причины отстранения, а также освидетельствованию на состояние алкогольного опьянения.
Само освидетельствование проводится в соответствии с «Правилами освидетельствования лица, которое управляет транспортным средством, на состояние алкогольного опьянения и оформления его результатов, направления указанного лица на медицинское освидетельствование на состояние опьянения, медицинского освидетельствования этого лица на состояние опьянения и оформления его результатов», утвержденными постановлением Правительства РФ от 26.06.2008 № 475.
В данном документе указано, что достаточными основаниями полагать, что водитель транспортного средства находится в состоянии опьянения, является наличие одного или нескольких из следующих признаков:
а) запах алкоголя изо рта;
б) неустойчивость позы;
в) нарушение речи;
г) резкое изменение окраски кожных покровов лица;
д) поведение, не соответствующее обстановке.
Освидетельствование на состояние алкогольного опьянения осуществляется с использованием технических средств измерения, обеспечивающих запись результатов исследования на бумажном носителе. При этом такой прибор должен быть разрешен к применению Федеральной службой по надзору в сфере здравоохранения и социального развития, поверен Федеральным агентством по техническому регулированию и метрологии, а его тип внесен в государственный реестр утвержденных типов средств измерений.
Перед освидетельствованием на состояние алкогольного опьянения уполномоченное должностное лицо информирует свидетельствуемого водителя о порядке освидетельствования с применением технического средства измерения, целостности клейма государственного поверителя, наличии свидетельства о поверке или записи о поверке в паспорте прибора.
Наличие или отсутствие состояния алкогольного опьянения определяется на основании показаний измерения с учетом допустимой погрешности прибора.
В случае выявления в результате освидетельствования наличия в выдыхаемом воздухе абсолютного этилового спирта составляется акт на состояние алкогольного опьянения. К нему приобщается бумажный носитель с записью результатов исследования. Копия акта выдается водителю, в отношении которого проведено освидетельствование.
Необходимо отметить, что в соответствии с Административным регламентом МВД России исполнения государственной функции по контролю и надзору за соблюдением участниками дорожного движения требований в области обеспечения безопасности дорожного движения (приложение к приказу МВД России от 02.03.2009 № 185), освидетельствование лица на состояние алкогольного опьянения осуществляется непосредственно на месте его отстранения от управления транспортным средством. В случае же отсутствия в распоряжении сотрудника полиции указанного специального прибора, оно проводится на ближайшем посту ДПС или в ином помещении органа внутренних дел, где такое средство измерения имеется.
Направить водителя на медицинское освидетельствование на состояние опьянения возможно:
а) при отказе от прохождения освидетельствования на состояние алкогольного опьянения;
б) при несогласии с результатами освидетельствования на состояние алкогольного опьянения;
в) при наличии достаточных оснований полагать, что водитель транспортного средства находится в состоянии опьянения, и отрицательном результате освидетельствования на состояние алкогольного опьянения.
Нарушение вышеуказанного порядка со стороны водителя, выразившееся в невыполнении им законного требования сотрудника полиции о прохождении медицинского освидетельствования на состояние опьянения, влечет административную ответственность по указанной выше статье закона.

Практика применения меры обеспечения производства по делам об административных правонарушениях «Отстранение от управления транспортным средством, освидетельствование на состояние алкогольного опьянения и медицинское освидетельствование на состояние опьянения» сотрудниками Госавтоинспекции Текст научной статьи по специальности «Право»

ПРАКТИКА ПРИМЕНЕНИЯ МЕРЫ ОБЕСПЕЧЕНИЯ ПРОИЗВОДСТВА ПО ДЕЛАМ ОБ АДМИНИСТРАТИВНЫХ ПРАВОНАРУШЕНИЯХ «ОТСТРАНЕНИЕ ОТ УПРАВЛЕНИЯ ТРАНСПОРТНЫМ СРЕДСТВОМ, ОСВИДЕТЕЛЬСТВОВАНИЕ

НА СОСТОЯНИЕ АЛКОГОЛЬНОГО ОПЬЯНЕНИЯ И МЕДИЦИНСКОЕ ОСВИДЕТЕЛЬСТВОВАНИЕ НА СОСТОЯНИЕ ОПЬЯНЕНИЯ» СОТРУДНИКАМИ ГОСАВТОИНСПЕКЦИИ

PRACTICE OF APPLICATION OF A MEASURE OF PROVIDING A PRODUCTION ON CASES ABOUT ADMINISTRATIVE OFFENCES

"DISCHARGE FROM DRIVING A VEHICLE, SURVEY ON AN ALCOHOL INTOXICATION AND PHYSICAL EXAMINATION ON A DRUNKEN CONDITION" BY THE OFFICERS OF THE STATE

TRAFFIC INSPECTION

УДК 343. 34

Р.М. СТЕПКИН,

кандидат юридических наук (Белгородский юридический институт МВД России имени И.Д. Путилина, Россия, Белгород) [email protected]

ROMAN M. STEPKIN,

Candidate of Law (Putilin Belgorod Law Institute of Ministry of the Interior of Russia, Belgorod, Russia)

И.В. ПОГОРЕЛОВ

(Управление государственной инспекции

безопасности дорожного движения УМВД России по Белгородской области, Россия, Белгород) (4722) 35-28-25

ILYA V. POGORELOV

(Administration of the state inspection of traffic safety of AMIA of Russia in the Belgorod region, Belgorod, Russia)

Аннотация: в статье рассматриваются актуальные вопросы применения меры обеспечения производства по делам об административных правонарушениях «Отстранение от управления транспортным средством, освидетельствование на состояние алкогольного опьянения и медицинское освидетельствование на состояние опьянения» сотрудниками Госавтоинспекции. Авторами проанализированы материалы Верховного суда Российской Федерации и обзоры региональных Госавтоинспекций МВД России о проблемах применения рассматриваемых мер.

Для решения обозначенных проблем авторами предлагается ввести административную ответственность за дачу заведомо ложного заключения при медицинском освидетельствовании лиц на состояние опьянения врачом-специалистом (фельдшером).

Предлагаются рекомендации сотрудникам органов внутренних дел, применяющим рассматриваемую меру, строго соблюдать порядок применения данной меры в соответствии с законодательством, а также учитывать п. 9 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24.10.2006 № 18, в котором разъяснено, что при рассмотрении дел о привлечении к административной ответственности по статье 12.26 КоАП РФ необходимо, чтобы данные основания являлись законными.

Ключевые слова: Госавтоинспекция, меры обеспечения, алкогольное опьянение, медицинское освидетельствование, административные правонарушения.

Для цитирования: Степкин Р.М., Погорелов И.В. Практика применения меры обеспечения производства по делам об административных правонарушениях «Отстранение от управления транспортным средством, освидетельствование на состояние алкогольного опьянения и медицинское освидетельствование на состояние опьянения» сотрудниками Госавтоинспекции // Проблемы правоохранительной деятельности. 2019. № 2. С. 12.

Abstract: the scientific article deals with live issues of application of a measure of providing a production on cases about administrative offences "Discharge from driving a vehicle, survey on an alcohol intoxication and physical examination on a drunken condition" by the officers of the State traffic inspection. The authors have analyzed the materials of the Supreme Court of the Russian Federation and reviews of regional State traffic inspections of the MIA of Russia about problems of the application of the considered measures.

For solving the designated problems the authors offer to introduce administrative responsibility for giving the obviously false conclusion at a physical examination of persons on a drunken condition by the doctor-expert (medical assistant).

Some recommendations are offered for law enforcement officers applying a considered measure about necessity strictly to observe an order of application of the given measure according to the legislation, and also to take attention item 9 of the resolution of Plenum of the Supreme Court of the Russian Federation from 24.10.2006 № 18 in which it is explained that in trying the cases about bringing to an administrative responsibility under clause 12.26 of the CoAL of the RF it is necessary that the given grounds being lawful.

Keywords: State traffic inspection, provision measures, alcoholic intoxication, physical examination, administrative offences.

For citation: Stepkin R.M, Pogorelov I.V. Practice of application of a measure of providing a production on cases about administrative offences "Discharge from driving a vehicle, survey on an alcohol intoxication and physical examination on a drunken condition" by the officers of the State traffic inspection // Problems of Law Enforcement Activity. 2019. № 2. P. 12.

На сегодняшний день понятие «мер обеспечения производства по делу об административных правонарушениях» в Кодексе об административных правонарушениях Российской Федерации (далее - КоАП РФ) не дается. Для определения данного понятия обратимся к анализу учебной и научной литературы.

По мнению А.Н. Жеребцова, С.Н. Махиной, Ю.В. Помогаловой, под мерами обеспечения производства по делам об административных правонарушениях (далее - АП) следует понимать совокупность процессуальных действий, которые осуществляются должностными лицами в процессе производства по делам об АП, обнаружения и приобщения (процессуального оформления) орудий и предметов правонарушений, выявления и установления личности правонарушителя, а также обнаружения, закрепления и приобщения

доказательств по делу об АП [1]. Похожее определение дает Д.В. Макаров [2, с. 40].

По мнению А.Ю. Соколова, «меры обеспечения производства по делам об административных правонарушениях могут рассматриваться как составная часть системы административного принуждения» [3, с. 25].

При применении рассматриваемых мер нередки случаи нарушения законности со стороны должностных лиц, осуществляющих производство по делам об административных правонарушениях1.

Правовым основанием для отстранения водителей от управления ТС являются п. 21 ст. 13 ФЗ

1 Карагодин А.В. Применение органами внутренних дел

обеспечения производства по делам об административных

правонарушениях: дис. ... канд. юрид. наук. - Москва, 2006. - 2009

«О полиции», ст. 27.12 КоАП РФ, а также п. 223 Административного регламента2.

Основаниями для отстранения от управления ТС являются:

- совершение АП, перечисленных в ч. 1 статьи 27.12 КоАП РФ;

- наличие признаков опьянения, перечисленных в ведомственных актах Минздрава.

Отстранение лица от управления ТС может осуществляться должностным лицом, которое запрещает управлять ТС до причины отстранения.

Применяя данную меру обеспечения, сотрудники полиции сталкиваются с случаями прекращения производства по делам об АП, предусмотренных ч. 1 ст. 12.8 КоАП РФ, которые указываются в материалах судебной практики.

Так, 07. 01.2018 должностным лицом ГИБДД в отношении М. применены рассматриваемые меры по делу об АП в виде отстранения от управления ТС. Согласно протоколу об отстранении от управления ТС данная мера обеспечения производилась без участия понятых, с применением видеозаписи. Вместе с тем указанная в процессуальных документах видеозапись к материалам дела не приобщена. На запрос суда Госавтоинспекцией дан ответ, что файл с видеозаписью представить невозможно в связи с техническими неисправностями. Мировой суд указал на то, что данное обстоятельство не является нарушением процессуальных норм КоАП РФ.

Суд Высшей инстанции указал, что имеющиеся процессуальные документы составлены с нарушением норм процессуального права, о чем прямо указано в КоАП РФ, и в соответствии с положениями ст. 26.2 КоАП РФ являются недопустимыми доказательствами по делу, как полученные с нарушением требований закона. Производство по делу об АП, предусмотренном ч. 1 ст. 12. 8 КоАП РФ, в отношении М. подлежит прекращению3.

Одновременно с отстранением от управления ТС соответствующего вида и в отношении которого имеются достаточные основания полагать, что это лицо находится в состоянии

2 Приказ МВД России от 23.08.2017 № 664 «Об утверждении Административного регламента исполнения Министерством внутренних дел Российской Федерации государственной функции по осуществлению федерального государственного надзора за соблюдением участниками дорожного движения требований законодательства Российской Федерации в области безопасности дорожного движения» // Доступ из СПС КонсультанПлюс (дата обращения 12.05.2019).

3 Постановление Верховного Суда РФ от 10.09.2018 № 87-АД18-9 // Доступ из СПС КонсультанПлюс (дата обращения 13.05.2019).

опьянения либо лицо, в отношении которого вынесено определение о возбуждении дела об АП, предусмотренном ст. 12.24 КоАП РФ, подлежит освидетельствованию на состояние алкогольного опьянения в соответствии с ч. 6 ст. 27.12 КоАП РФ.

В случаях, перечисленных в ч. 1.1 ст. 27.12 Кодекса, данное лицо подлежит направлению на медицинское освидетельствование на состояние опьянения.

Субъектами, осуществляющими освидетельствование на состояние алкогольного опьянения, являются должностные лица ОВД (УУП, сотрудники Госавтоинспекции). Применяя данные меры, необходимо обеспечить участие двух понятых. По результатам принятых мер составляется протокол.

Осуществление освидетельствования (которое осуществляет сотрудник полиции) и направление на медицинское освидетельствование на состояние опьянения проводится в порядке, установленном Постановлением Правительства РФ4.

Сотрудник полиции должен знать критерии, установленные в п. 6 приказа Минздрава России от 18.12.2015 № 933н5, в котором указано, что критериями, при наличии хотя бы одного из которых имеются достаточные основания полагать, что лицо, совершившее АП (за исключением лиц, указанных в частях 1 и 1.1 ст. 27.12 КоАП РФ), находится в состоянии опьянения и подлежит направлению на медицинское освидетельствование, являются: запах алкоголя изо рта; неустойчивость позы и шаткость походки; нарушение речи; резкое изменение окраски кожных покровов лица.

Данная мера применяется должностным лицом Госавтоинспекции после отстранения лица от управления ТС, с участием 2 понятых или применяется видеосъемка.

Как было указано, одним из критериев направления лица на медицинское освидетель-

4 Постановление Правительства Российской Федерации от 26.06.2008 № 475 «Об утверждении Правил освидетельствования лица, которое управляет транспортным средством, на состояние алкогольного опьянения и оформления его результатов, направления указанного лица на медицинское освидетельствование на состояние опьянения, медицинского освидетельствования этого лица на состояние опьянения и оформления его результатов и правил определения наличия наркотических средств или психотропных веществ в организме человека при проведении медицинского освидетельствования на состояние опьянения лица, которое управляет транспортным средством» // Российская газета. 2008. 2 июля.

5 Приказ Минздрава России от 18.12.2015 № 933н «О порядке проведения медицинского освидетельствования на состояние опьянения (алкогольного, наркотического или иного токсического)» // Российская газета. 2016. 23 марта.

ствование является запах изо рта, что должно быть подтверждено видеозаписью или понятыми. Если данный признак подтверждается видеозаписью, то возникает вопрос, как можно подтвердить запах изо рта путем применения видеозаписи. Законодательно разрешение применения видеозаписи при осуществлении отстранения от управления ТС, на наш взгляд, является недопустимым. Кроме этого, в приказе Минздрава 933/н указывается такой признак, как резкое изменение окраски кожных покровов лица. По нашему мнению, в указанный ведомственный акт необходимо добавить еще такой признак, как расширение зрачков глаз и их покраснение, так как данный признак присущ лицам, которые находятся в состоянии наркотического опьянения, и других признаков у них зачастую не бывает. Так, при подозрении сотрудника Госавтоинспекции или непосредственной визуальной фиксации употребления лицом наркотических веществ, сотрудник должен отстранить данное лицо от управления ТС и направить на медицинское освидетельствование, однако законно он не может этого сделать, так как нет оснований, указанных выше. Кроме этого, не урегулирован вопрос проведения медицинского освидетельствования в отношении несовершеннолетних, хотя об этом прямо сказано в п. 2 ч. 2 ст. 20 ФЗ от 21.11.2011 № З23-Ф3 «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации», где отмечается, что при медицинском освидетельствовании несовершеннолетнего в целях установления состояния наркотического либо иного токсического опьянения (за исключением установленных законодательством Российской Федерации случаев приобретения несовершеннолетними полной дееспособности до достижения ими восемнадцатилетнего возраста) необходимо получить информированное добровольное согласие на медицинское вмешательство от одного из родителей или иного законного представителя [4, с. 35]. В научной литературе встречаются мнения, что «...медицинское освидетельствование на состояние опьянения является одним из видов судебно-медицинской экспертизы, а поэтому нормы КоАП России в данной части должны быть приведены в соответствие с ФЗ от 31.05.2001 № 73-Ф3 «О государственной судебно-экспертной деятельности в Российской Федерации» [5, с. 23].

При освидетельствовании используются алкотестеры, например, модели Alcotest 6810 и Alcotest 7510 оснащены современным электрохимическим датчиком, позволяющим получать наиболее точные результаты проверки. Главной особенностью этих моделей является

наличие в комплекте принтера для печати результатов освидетельствования. Приборы оснащены функцией «антиобман», благодаря которой возможно избежать ошибок при измерении при недостаточном выдохе или выдохе мимо установленного мундштука, а также память на несколько тысяч мундштуков. Помимо этого, Alcotest7510 оснащен датчиком GPS, позволяющим фиксировать данные о месте проведения процедуры освидетельствования.

Несмотря на то, что такая мера обеспечения производства по делам об АП, как медицинское освидетельствование существует с 2002 г., а освидетельствование на состояние алкогольного опьянения введено с июля 2007 г., в правоприменительной практике должностных лиц ОВД имеются проблемы разного характера, что подтверждается материалами Верховного суда РФ и обзорами региональных Госавтоинспекций МВД России:

- не соблюдение порядка направления на медицинское освидетельствование6. Так, в 2017 году прекращено 38 дел по статьям 12.8 и 12.26 КоАП РФ, в 28 случаях причиной прекращения является несоблюдение должностными лицами ГИБДД порядка освидетельствования на состояние опьянения, а также недоказанность факта управления транспортным средством. По всем фактам прекращения проведены служебные проверки, виновные сотрудники привлечены к дисциплинарной от-ветственности7;

- привлечение в качестве понятого несовершеннолетнего, что прямо нарушает ч. 1 ст. 25.7 КоАП РФ8;

- в протоколе о направлении на медицинское освидетельствование на состояние опьянения понятые не участвовали, данные о ведении видеозаписи также отсутствовали9;

- не указывались основания для направления на рассматриваемое освидетельствование10;

6 Постановление Верховного суда Российской Федерации от 21.10.2016. Дело № 11-АД16-18; постановление Верховного Суда РФ от 01.06.2018 № 58-АД18-5 // Доступ из СПС КонсультантПлюс (дата обращения 13.05.2019).

7 Обзор правоприменительной практики по исполнению законодательства об АП по линии Госавтоинспекции по итогам 2017 г. // УГИБДД УМВД России по Белгородской области.

8 Постановление Верховного суда Российской Федерации от 07.10.2016. Дело № 57-АД16-8 // Доступ из СПСКонсуль-тантПлюс (дата обращения 13. 05.2019).

9 Постановление Верховного суда Российской Федерации от 04.06.2018 № 19-АД18-11 // Доступ из СПС Консультант-Плюс (дата обращения 14.05.2019).

10 Постановление Верховного Суда Российской Федерации от 23.07.2018 № 18-АД18-37 // Доступ из СПС «КонсультантПлюс» (дата обращения 12.05.2019).

- понятые не соглашались присутствовать при оформлении процессуальных документов по неизвестным причинам, что выяснилось при рассмотрении дела об АП11. На такие же ошибки указывает А.В. Коркин [6, с. 123].

Также причинами прекращения производства по делам об АП по ч. 1 ст. 12.8 КоАП РФ является нарушение порядка проведения медицинского освидетельствования врачом-специалистом (фельдшером), что также находит отражение в решениях высших судов и обзоров Госавтоинспекций субъектов РФ:

- нарушение требований Порядка проведения данной меры12;

- в 2017 году прекращено семь административных материалов в связи с нарушением порядка проведения рассматриваемой меры должностными лицами медицинских учреждений. По указанным фактам в адрес ОГБУЗ «Областной наркологический диспансер» направлены информационные письма о нарушениях приказа Министерства здравоохранения № 933-н от 18.12.2015 года должностными лицами медицинских учреждений, уполномоченными проводить данное освидетельствование13.

В качестве примера таких нарушений можно привести пример из судебной практики.

Основанием для привлечения Петрова к административной ответственности по части 1 статьи 12.8 КоАП РФ послужил тот факт, что он 17.12.2017 в городе Бологое Тверской области в нарушение пункта 2.7 ПДД управлял АМТС «GreatWall», находясь в состоянии опьянения.

Как видно из протокола о направлении на медицинское освидетельствование на состояние опьянения, основанием для направления Петрова С.Ю. на медицинское освидетельствование послужил отказ названного лица от прохождения освидетельствования на состояние алкогольного опьянения.

Согласно акту от 17 декабря 2017 года № 67 по результатам проведенного медицинского освидетельствования Петрова С.Ю. медицин-

11 Постановление Верховного Суда РФ от 21.02.2018 № 4-АД17-14 // Доступ из СПС «КонсультантПлюс» (дата обращения 12.05.2019).

12 Постановление Верховного Суда Российской Федерации от 09.10.2018 № 18-АД18-53. Об отмене актов о привлечении к ответственности, предусмотренной ч. 1 ст. 12.8 КоАП РФ, за управление транспортным средством водителем, находящимся в состоянии опьянения; постановление Верховного Суда Российской Федерации от 12.10.2018 № 18-АД18-54 // Доступ из СПС «КонсультантПлюс» (дата обращения 12.05.2019).

13 Обзор правоприменительной практики по исполнению законодательства об административных правонарушениях по линии Госавтоинспекции по итогам 2017 г. // УГИБДД УМВД России по Белгородской области.

ским работником вынесено заключение «алкогольное опьянение установлено по результатам алкотестера».

Как указано в акте, концентрация абсолютного этилового спирта у названного лица составила в результате первого исследования в 01 час 15 минут - 0,19 мг/л, в результате следующего в 01 час 35 минут - 0,20 мг/л.

Между тем при рассмотрении дела мировым судьей Петровым С.Ю. представлен экземпляр акта на состояние опьянения от 17 декабря 2017 г. № 67, согласно которому медицинским работником вынесено заключение «алкогольное опьянение не установлено».

В результате в рассматриваемом случае фактически существуют два противоречащих друг другу экземпляра акта, что нельзя признать допустимым.

По данным обстоятельствам мировым судьей 7 февраля 2018 года в качестве свидетеля был допрошен врач (заведующий отделением реанимации ГБУЗ «Бологовская ЦРБ» М. , проводивший медицинское освидетельствование Петрова С.Ю., пояснивший, что оба акта подписаны им, первым был составлен акт, в котором состояние опьянение установлено не было, поскольку результат повторного исследования выдыхаемого Петровым С.Ю. воздуха составил 0,15 мг/л. После этого по просьбе инспектора он (врач) провел еще одно исследование выдыхаемого Петровым С.Ю. воздуха и оформил другой акт, в котором указал, что у названного лица установлено состояние опьянения.

Согласно показаниям инспектора Ш. врач, проводивший медицинское освидетельствование, составил первый акт. Поскольку прибор, при помощи которого проводилось медицинское освидетельствование Петрову С.Ю., при повторном исследовании выдыхаемого воздуха показал 0,20 мг/л, а врач в акте отметил 0,19 мг/л, им (инспектором) было указано врачу на ошибку, после чего врач переписал акт медицинского освидетельствования.

Медицинская сестра приемного покоя ГБУЗ «Бологовская ЦРБ» Е. , допрошенная в качестве свидетеля, дала показания, аналогичные показаниям инспектора Ш.

Таким образом, в показаниях названных лиц имеются противоречия.

При рассмотрении дела мировой судья к показаниям врача, проводившего Петрову С.Ю. медицинское освидетельствование на состояние опьянения, отнесся критически, сочтя, что они не подтверждаются материалами дела и противоречат, в том числе, распечаткам из фискальной памяти прибора «Alcotest 6810», которым проводилось освидетельствование.

При этом из названных распечаток достоверно установить, в отношении кого проводилось медицинское освидетельствование и кому принадлежат результаты исследований выдыхаемого воздуха с показаниями 0,19 мг/л и 0,20 мг/л не представляется возможным.

Так, в этих распечатках не указаны данные лица, которому проведено исследование, место проведения теста. Кроме того, время проведения тестов с результатами 0,19 мг/л и 0,20 мг/л в распечатках значится как 00 часов 20 минут и 00 часов 34 минуты соответственно, что противоречит времени проведения медицинского освидетельствования Петрова С.Ю., указанному в акте от 17 декабря 2017 г. № 67.

Мировой судья, сравнивая номера исследований, указанные в распечатках из фискальной памяти прибора и отображенные на фотографиях экрана прибора, со сведениями журнала регистрации медицинских освидетельствований на состояние опьянения пришел к выводу о том, что вышеуказанные результаты принадлежат Петрову С.Ю., а время, установленное на приборе, имеет расхождение с фактическим (реальным) примерно на 50 минут.

Однако такие выводы носят предположительный характер, основаны на примерном сопоставлении времени в названных документах и не могут быть признаны достоверно свидетельствующими о том, что указанные показания принадлежат Петрову С. Ю.

Кроме того, из письма и.о. главного врача ГБУЗ Тверской области «Бологовская центральная районная больница» Прозоровского В.П. следует, что в памяти анализатора «Alcotest 6810» за период с 01 часа 00 минут по 01 час 45 минут 17 декабря 2017 г. сведений об использовании аппарата и проведении исследований выдыхаемого воздуха нет, что ставит под сомнение проведение данным прибором исследований Петрову С.Ю. в указанное в акте время.

Согласно указанному письму, показаниям свидетелей М. и Е., ответам на запрос мирового судьи главного врача ГБУЗ «ТОКНД» Ч. 28 декабря 2017 года вышеназванный анализатор был направлен на ремонт с целью устранения выявленного несоответствия показаний времени исследования с реальным временем. При этом степень отклонения в настройках по сравнению с реальным временем не была зафиксирована.

С учетом изложенного имеются неустранимые сомнения в результатах проведенного Петрову С. Ю. медицинского освидетельствования на состояние опьянения.

При изложенных обстоятельствах и с учетом приведенных выше положений частей 1 и 4 статьи 1.5 КоАП РФ невозможно сделать однознач-

ный вывод о том, что в действиях Петрова С.Ю. имеется состав вмененного ему АП.

При таких обстоятельствах постановление мирового судьи, решение судьи Б. городского суда Т. области и постановление заместителя председателя Т. областного суда, вынесенные в отношении П. по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 12.8 КоАП РФ, подлежат отмене14.

Как указывается в научной литературе, проблемами медицинского освидетельствования являются: недостаточное количество врачей-специалистов соответствующей квалификации [7, с. 65]; отсутствие необходимого лабораторного оборудования [8, с. 41]; удаленность медицинских организаций [9, с. 65].

Следует отметить, что на сегодняшний день отсутствует административная ответственность врача-специалиста (фельдшера) за дачу заведомо ложного заключения15. Хотя такая ответственность установлена в ст. 17.9 КоАП РФ за заведомо ложные показание свидетеля, пояснение специалиста, заключение эксперта или заведомо неправильный перевод при производстве по делу об АП.

С нашей точки зрения, отсутствие административной ответственности за дачу заведомо ложного заключения при медицинском освидетельствовании лиц на состояние опьянения врачом-специалистом (фельдшером) существенно влияет на эффективное и законное производство по делу об АП, например, по ч. 1 ст. 12.8 КоАП РФ.

В связи с изложенным предлагаем внести изменения в статью 17.9 КоАП РФ следующего содержания: после слов «заключения эксперта» дополнить словами «врача-специалиста (фельдшера)».

Сотрудникам ОВД, применяющим рассматриваемую меру, необходимо строго соблюдать порядок применения данной меры в соответствии с законодательством, а также учитывать п. 9 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24.10.2006 № 18, в котором разъяснено, что при рассмотрении дел о привлечении к административной ответственности по статье 12.26 КоАП РФ необходимо, чтобы данные основания являлись законными16.

14 Постановление Верховного Суда Российской Федерации от 19.02.2019 № 35-АД19-1 // Доступ из СПС Консуль-тантПлюс (дата обращения 28.04.2019).

15 Обзор законодательства и судебной практики Верховного Суда РФ за четвертый квартал 2006 г. // БВС РФ. 2007. № 8. С. 30.

16 Постановление Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24.10.2006 № 18 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Особенной части Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях» // Российская газета. 2006. 8 ноября.

Литература

1. Жеребцов А.Н., Махина С.Н., Помогалова Ю.В. Комментарий к главе 27 «Применение мер обеспечения производства по делам об АП» Кодекса Российской Федерации об АП от 30 декабря 2001 г. № 195-ФЗ (постатейный) [Электронный ресурс]. Доступ из СПС КонсультантПлюс.

2. Макаров Д.В. Правовые и организационные вопросы применения мер обеспечения производства по делам об АП в сфере дорожного движения. - Москва, 2004.

3. Соколов А.Ю. Меры обеспечения производства по делам об административных правонарушениях: монография. -Москва: Норма, 2015. 320 с.

4. Газизов Д.А. Некоторые проблемы правового регулирования медицинского освидетельствования на состояние наркотического опьянения как меры обеспечения производства по делам об административных правонарушениях // Административное право и процесс. 2015. № 1. С. 35-38.

5. Чушкин С.И. Источники доказательств по делам об административных правонарушениях в области безопасности дорожного движения. - Москва, 2007.

6. Коркин А.В. Ошибки и недостатки, допускаемые сотрудниками полиции при применении мер обеспечения производства по делам об административных правонарушениях // Актуальные проблемы административного права и административно-процессуального права: материалы ежегодной всероссийской научно-практической конференции, посвященной памяти доктора юридических наук, профессора, заслуженного деятеля науки Российской Федерации, профессора В.Д. Сорокина (15 марта 2013 г. В.2 ч.: Ч.2. - Санкт-Петербург.: Изд-во СПб. ун-та МВД России, 2013. С. 123-126.

7. Костин С.Г. К вопросу о проблемах применения мер административного принуждения в виде направления правонарушителя на медицинское освидетельствование на состояние опьянения // Административное право и процесс. 2018. № 8. С. 65-69.

8. Россинский Б.В. Проблемы применения мер обеспечения производства по делам об административных правонарушениях // Закон. 2005. № 8. С. 41-45.

9. Павлова Е.В. Отдельные меры процессуального обеспечения в сфере безопасности дорожного движения // Государственное управление деятельность по обеспечению безопасности дорожного движения (состояние и проблемы совершенствования: материалы международной научно-практической конференции 23 апреля 2010 г. В 3-х частях. Часть 2. - Орел: ОрЮИ МВД России, 2010. С. 65-69.

= References =

1. ZHerebcov A.N., Mahina S.N., Pomogalova YU.V. Kommentarij k glave 27 «Primenenie mer obespecheniya proizvodstva po delam ob AP» Kodeksa Rossijskoj Federacii ob AP ot 30 dekabrya 2001 g. № 195-FZ (postatejnyj) [Elektronnyj resurs]. Dostup iz SPS Konsul'tantPlyus.

2. Makarov D.V. Pravovye i organizacionnye voprosy primeneniya mer obespecheniya proizvodstva po delam ob AP v sfere dorozhnogo dvizheniya. - Moskva, 2004.

3. SokolovA.YU. Mery obespecheniya proizvodstva po delam ob administrativnyh pravonarusheniyah: monografiya. - Moskva: Norma, 2015. 320 s.

4. Gazizov D.A. Nekotorye problemy pravovogo regulirovaniya medicinskogo osvidetel'stvovaniya na sostoyanie narkoticheskogo op'yaneniya kak mery obespecheniya proizvodstva po delam ob administrativnyh pravonarusheniyah // Administrativnoe pravo i process. 2015. № 1. S. 35-38.

5. CHushkin S.I. Istochniki dokazatel'stv po delam ob administrativnyh pravonarusheniyah v oblasti bezopasnosti dorozhnogo dvizheniya. - Moskva, 2007.

6. Korkin A.V. Oshibki i nedostatki, dopuskaemye sotrudnikami policii pri primenenii mer obespecheniya proizvodstva po delam ob administrativnyh pravonarusheniyah // Aktual'nye problemy administrativnogo prava i administrativno-processual'nogo prava: materialy ezhegodnoj vserossijskoj nauchno-prakticheskoj konferencii, posvyashchennoj pamyati doktora yuridicheskih nauk, professora, zasluzhennogo deyatelya nauki Rossijskoj Federacii, professora V.D. Sorokina (15 marta 2013 g. V.2 ch.: CH.2. - Sankt-Peterburg.: Izd-vo SPb. un-ta MVD Rossii, 2013. S. 123-126.

7. Kostin S.G. K voprosu o problemah primeneniya mer administrativnogo prinuzhdeniya v vide napravleniya pravonarushitelya na medicinskoe osvidetel'stvovanie na sostoyanie op'yaneniya // Administrativnoe pravo i process. 2018. № 8. S. 65-69.

8. Rossinskij B.V. Problemy primeneniya mer obespecheniya proizvodstva po delam ob administrativnyh pravonarusheniyah // Zakon. 2005. № 8. S. 41-45.

9. Pavlova ЕМ Otdel'nye mery processual'nogo obespecheniya v sfere bezopasnosti dorozhnogo dvizheniya // Gosudarstvennoe upravlenie deyatel'nost' po obespecheniyu bezopasnosti dorozhnogo dvizheniya (sostoyanie i problemy sovershenstvovaniya: materialy mezhdunarodnoj nauchno-prakticheskoj konferencii 23 aprelya 2010 g. V 3-h chastyah. CHast' 2. - Orel: OrYUI MVD Rossii, 2010. S. 65-69.

(статья сдана в редакцию 13.05.2019)

Порядок отстранения от управления транспортным средством

Блок: 1/9 | Кол-во символов: 208
Источник: https://potreb-prava.com/avtotransport/otstranenie-ot-upravleniya-transportnym-sredstvom.html

Процедура отстранения

Сотрудники правоохранительных органов вправе применять меры принуждения в отношении водителя, в том числе отстранять его от управления транспортным средством. В данной процедуре обязательным является участие двух понятых.

Понятыми являются свидетели, которые непосредственно присутствуют при составлении протокола об отстранении от управления автомобилем, содержащего сведения о водителе, транспортном средстве, месте и времени задержания.

Возврат прав до суда за алкоголь.

После того как протокол будет составлен, он подписывается инспектором ГИБДД и водителем. При этом водитель вправе отказаться от подписания протокола, о чем в обязательном порядке делается соответствующая отметка в документе.

Дополнительно к протоколу могут быть прикреплены результаты медицинского освидетельствования на состояние алкогольного опьянения. Как правило, сотрудники ГИБДД обладают ограниченным количеством времени, поэтому делают все быстро.

Процедура медицинского освидетельствования затягивает процесс отстранения водителя от управления автомобилем, так как специальный измерительный прибор не всегда присутствует в наличии.

В такой ситуации водителя доставляют в пункт ГИБДД, расположенный поблизости, где имеются измерительные приборы. Таким образом, освидетельствование осуществляется в отделении ГИБДД, а транспортное средство находится на месте задержания, что является неправильным.

Учтите! Сотрудник ГИБДД должен сначала осуществить отстранение от управления в присутствии понятых, а затем уже проводить освидетельствование. Прежде всего, составляется протокол, только после этого допустимо покинуть место задержания.

На практике такие нарушения допускаются нередко. Если вы оказались в подобной ситуации, следует воспользоваться услугами профессионального грамотного юриста, чтобы в судебном порядке доказать, что действия инспектора являются неправомерными и незаконными.

В суде следует акцентировать внимание на том, что протокол был составлен на посту, где осуществлялось освидетельствование. В это время транспортное средство находилось в другом месте. Это означает, что водитель вправе заявить, что он не использовал автомобиль, а являлся пешеходом.

Для облегчения задачи по доказыванию в суде следует ссылаться на то обстоятельство, что при составлении протокола автомобиль не находился в зоне видимости. В соответствии с положениями законодательства при отсутствии транспортного средства на месте составления протокола водитель не привлекается к ответственности.

В судебном порядке рассматриваются и другие дела, связанные с неправильным составлением протокола, например, если в него внесены неправильные данные, или отсутствуют необходимые подписи, реквизиты.

Внимание! Наши квалифицированные юристы окажут вам помощь бесплатно и круглосуточно по любым вопросам. Узнайте подробности здесь.

Блок: 3/9 | Кол-во символов: 2823
Источник: https://potreb-prava.com/avtotransport/otstranenie-ot-upravleniya-transportnym-sredstvom.html

Основания для отстранения от управления транспортным средством

Что означает отстранение от управления транспортным средством? Под ним понимается запрет на вождение как мера принуждения к нарушителям закона.

Внимание! В соответствии со статьей 27.12 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях отстранение от управления автомобилем применяется при наличии одного из следующих обстоятельств:

  • если водитель находится в состоянии алкогольного или наркотического опьянения;
  • если транспортное средство обладает техническими неисправностями, в частности, нарушенной тормозной системой;
  • если водителем является лицо, уклоняющееся от исполнения наказания в виде лишения свободы;
  • требование сотрудников правоохранительных органов предоставить автомобиль для служебных целей;
  • если водитель не обладает соответствующими документами на транспортное средство;
  • если водитель лишен водительских прав.

Как правило, водители отстраняются от управления транспортным средством вследствие вождения в нетрезвом виде.

Сотрудники ГИБДД изначально не могут со 100%-й уверенностью определить, находится лицо в состоянии алкогольного опьянения, или нет, только если это явно не вытекает из его внешнего вида и поведения. Если у инспектора появляются подозрения, он должен их проверить.

 Можно ли вернуть права досрочно после лишения?

Выделяют следующие первичные признаки алкогольного опьянения:

  • сильный алкогольный запах;
  • невозможность связно выражать свои мысли;
  • неустойчивость положения, неровность походки.

Нахождение водителя в таком состоянии может быть опасным для иных участников дорожного движения, привлечь к дорожно-транспортному происшествию.

Поэтому все признаки должны быть тщательным образом проверены инспекторами ГИБДД. Если выясняется, что лицо действительно находится в состоянии алкогольного опьянения, оно отстраняется от управления автомобилем.

Водитель, находящийся в состоянии алкогольного опьянения, отстраняется от управления транспортным средством, а затем проходит процедуру медицинского освидетельствования.

Важно! По результатам такого освидетельствования устанавливается степень алкогольного опьянения. Решается вопрос о привлечении водителя к ответственности.

Полностью отстранить водителя от управления автомобилем можно только в присутствии понятых, которые письменно подтвердят, что действия сотрудников ГИБДД являются законными и правомерными.

Существует мнение, что задержанному водителю не обязательно выходить из транспортного средства, так как допустимо просто передать ключ зажигания инспектору, чтобы тот осуществил проверку самостоятельно.

Однако далеко не все пользуются таким правом на практике, в стрессовой ситуации стараются лишний раз не провоцировать сотрудника ГИБДД. Многие водители переживают, что заведомо неправомерные действия инспектора могут привести к серьезным последствиям.

Чтобы избежать страхов и сомнений, следует подробным образом ознакомиться с процедурой отстранения от управления автомобилем.

Блок: 2/9 | Кол-во символов: 2962
Источник: https://potreb-prava.com/avtotransport/otstranenie-ot-upravleniya-transportnym-sredstvom.html

Может ли быть протокол составлен без понятых

Точная процедура отстранения автомобилиста от управления ТС описывается в «Административном регламенте ГИБДД». Пункт 127 документа гласит:

Отстранение лица от управления транспортным средством по основаниям, предусмотренным Кодексом, осуществляется сотрудником непосредственно после выявления соответствующих оснований в присутствии двух понятых путем запрещения управления этим транспортным средством данным водителем до устранения причины отстранения.

С появлением новых технических возможностей присутствие понятых может замещаться видеозаписью. Суды принимают ее при рассмотрении дела в качестве доказательства, хотя адвокатам иногда удается повернуть отсутствие понятых в пользу нарушителя. Возможность использования видеозаписи отражена в пункте .12 КоАП:

Отстранение от управления ТС соответствующего вида … осуществляются должностными лицами, которым предоставлено право государственного надзора и контроля за безопасностью движения и эксплуатации ТС соответствующего вида, … в присутствии двух понятых либо с применением видеозаписи.

Блок: 4/6 | Кол-во символов: 1097
Источник: https://avto-urist.online/otstranenie-ot-upravleniya-transportnym-sredstvom/

Протокол отстранения от управления транспортным средством

Экспертная защита по алкоголю

Как происходит это обычно?

Инспектора очень часто используют алкотестеры неустановленного образца. А в иных случаях подкладывают ватку со спиртом в мундштук.

Сотрудники ГИБДД, не заполняя никаких документов, просят вас продуть в «непонятный прибор», после чего заявляют, что вы находитесь в нетрезвом состоянии. И хотят, чтобы «Вы с ними договорились».

Как должно быть по закону?

Когда Вас остановили и попросили продуть в алкотестер, первым делом инспектор ГИБДД, в обязательном порядке, должен выписать в присутствии 2-ух понятых протокол отстранения от управления ТС (транспортным средством).

В этом протоколе инспектор должен указать причины, по которым он Вас «подозревают» в употреблении алкоголя или наркотических средств. Но на практике они это «забывают».

Должно быть: сначала протокол отстранения с указанием причин — и только после сам «продув» с составлением акта освидетельствования.

Как избежать произвола и что делать?

  1. Если Вас остановили и начинают «подозревать» в употреблении алкоголя, первым делом скажите: «Инспектор. Я официально заявляю, что я трезв. Алкогольные напитки не употреблял».
  2. В случае предложения со стороны инспектора «проверить это и продышать в трубочку» чётко скажите: «Инспектор, остановите, пожалуйста, 2-ух понятых. В их присутствии выпишите мне протокол отстранения от управления транспортным средством с указанием причин. И после этого я готов буду продышать в алкотестер нового образца, выдающего чек».

У нас есть Круглосуточная Горячая Линия, на которую водители не редко звонят в момент остановки инспекторами ГИБДД и указанный выше алгоритм, в подавляющем большинстве случаев, позволяет продолжить свой путь дальше со своими правами или избежать произвола инспекторов в правильном проведении всех процедур.

На странице «Акт первичного освидетельствования» мы расскажем, как должна проходить процедура «продува» в алкотестр и выписывание всех необходимых документов.

Не нашли ответа на свой вопрос? Узнайте, как решить именно Вашу проблему — позвоните прямо сейчас:

+7 (499) 455 09 86 (Москва)

+7 (812) 332 53 16 (Санкт-Петербург)

Это быстро и бесплатно!

Мы готовы помочь. Позвоните!

Если Вы столкнулись с проблемой лишения прав за алкогольное опьянение, Специализированное подразделение по алкоголю «Общества Защиты Прав Автолюбителей» готово провести экспертную оценку ситуации и документов, и помочь в судебном порядке вернуть Вам права.

Блок: 6/12 | Кол-во символов: 2530
Источник: http://zakonosfera.ru/cat-num-10/protokol-otstraneniya-ot-upravleniya-transportnim-sredstvom.php

Задержание и отстранение от управления

Задержание и отстранение от управления или помещение задержанного транспорта на штрафную стояночную площадку не представляют собой меру наказания. Такие действия по законодательству принято считать необходимыми мерами для того, чтобы обеспечить делопроизводство о нарушении. Как только причина задержания будет устранена, ТС возвращают обратно его обладателю. Если же водителя отстранили от управления или при задержание ТС, то составляется протокол.

Протокол об отстранении от управления

Протокол об отстранении от управления транспортным средством

Протокол об устранение от управления подписывает как лицо, которое его составило, так и водитель, к которому были применены эти меры. Чаще всего основной причиной отстранения от управления транспортным средством являются наличие признаков алкогольного или наркотического опьянения. В таком случае может быть составлен и  подписан  протокол о направлении на медицинское освидетельствование. Если лицо, которое направили на мед.освидетельствование, отказалось от подписи, то это заносится в протокол.

Как протокол об отстранении, так и протокол направление на мед. освидетельствование  должны содержать указание даты, времени и места. Также указывают причину отстранения или направления на освидетельствование. Обязательно указывается занимаемая должность, Ф.И.О. лица, которое занималось составлением протокола. Фиксируются данные о ТС, а также данные о человеке, которое им управляло.

Освидетельствование на состояние опьянения на месте

Водителя могут отстранить от управления только тогда, когда у инспектора есть веские основания считать, что он находится в состоянии опьянения. В таком случае водителя могут подвергнуть процедуре освидетельствования прямо на месте или направить на мед. освидетельствование в специальную медицинскую лабораторию.

Причины отстранения от управления и направления на медицинское освидетельствование: наличие устойчивого запаха спиртного изо рта, неустойчивое положение тела, явное отклонение четкости речи, прослеживающаяся дрожь пальцев рук, моментально изменившийся цвет кожи на лице, неадекватная реакция на обстановку. Для того чтобы последовало отстранение водителя от управления и было положено начало инициации процедуры освидетельствования (или же направления на медицинское освидетельствование), достаточно того, чтобы об этом заявили граждане.

Видео: Задержание нетрезвого водителя

При наличие этих признаков водителя отстраняют от управления ТС и параллельно проводят освидетельствование. Освидетельствование проводят инспектор ГИБДД с двумя понятыми или при условии, что весь процесс снимается на видеокамеру. Для освидетельствования задействуют только разрешенный к такому использованию алкотестер.

Освидетельствование в специальной мед. лаборатории

Водитель имеет право отказаться от прохождения освидетельствования на месте. Но вот если водитель откажется от прохождения мед.освидетельствования в лаборатории, то за это полагается крупный штраф и лишения водительских прав. Подробнее об этом читайте здесь. Проверяемый водитель может просить направления на медицинское освидетельствование в  специализированную лабораторию в случае, если он не согласен с выводами освидетельствования на месте. Медицинское освидетельствование в специализированной лаборатории производит обученный и заранее подготовленный для совершения таких действий специалист. Таковыми считаются врачи-наркологи или врачи-психиатры. Больше об этом можно узнать из этой статьи.

Если же экспертиза на месте с помощью алкотестера опьянения не показала, но у инспектора остались обоснованные подозрения по поводу того, что водитель пьян, тогда он может направить водителя на медицинское освидетельствование в медицинскую лабораторию.

Задержанное ТС в подавляющем большинстве случаев отправляется на эвакуаторе на специализированную штрафную стоянку. Стоимость эвакуации и хранения на стоянке определяется местными законодательными актами субъектов Российской Федерации.

Блок: 4/4 | Кол-во символов: 3976
Источник: http://AvtoMotoProf.ru/zakon-i-voditel/osnovaniya-dlya-otstraneniya-ot-upravleniya-i-zaderzhaniya-transportnogo-sredstva/

Права обвиняемого водителя

Если водителя можно на вполне законных основаниях отнести к категории нарушителей, но при этом не был составлен протокол относительно зафиксированного нарушения, к ответственности его привлечь не получится.

Данное правило не относится к ситуации, когда водитель был очевидно пьян и мог стать настоящей угрозой для остальных водителей или пешеходов.

В подобной ситуации нарушившего порядок инспектора просто обвинят в халатности, а разбирательство при этом будет продолжено.

Водители, как только появляется процедура отстранения, могут забыть о присущих им правах. Знать о них нужно, чтобы избежать необоснованных обвинений.

Вот самые основные из них:

  • задержанный водитель имеет право потребовать официальное медицинское освидетельствование на предмет содержание спиртного в крови в обычном отделении городской поликлиники;
  • если у водителя не оказалось документов на месте задержания, он имеет право потребовать привезти их и даже съездить за ними самостоятельно. Здесь все зависит от времени, которым располагает сотрудник ГИБДД;
  • в оформляемом протоколе водитель должен описать полную версию всего произошедшего, а также обозначить свои законные пояснения;
  • отстранение от управления транспортным средством без понятых — недопустимо;
  • каждый водитель в процессе оформления нарушения имеет право потребовать копии всех составленных материалов или попросить для себя защитника.

Самое главное – нужно понимать, что у водителя, как и у любого гражданина РФ, есть не только обязанности, но и права. Это поможет предотвратить незаконное отстранение от управления авто.

Блок: 5/7 | Кол-во символов: 1591
Источник: http://pravo-auto.com/otstranenie-ot-upravleniya-transportnym-sredstvom/

Отстранение от управления транспортным средством

Отстранение от управления транспортным средством – это мера обеспечения производства по делу, применяемая сотрудником ГИБДД непосредственно после выявления соответствующих оснований, путем запрещения управления транспортным средством данным водителем до устранения причины отстранения.

Порядок и основания отстранения от управления транспортным средством в 2016-2017 годах предусмотрены статьей 27.12 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (КоАП РФ).

Блок: 7/12 | Кол-во символов: 526
Источник: http://zakonosfera.ru/cat-num-10/protokol-otstraneniya-ot-upravleniya-transportnim-sredstvom.php

Как оспорить протокол отстранения от управления транспортным средством

Блок: 11/12 | Кол-во символов: 71
Источник: http://zakonosfera.ru/cat-num-10/protokol-otstraneniya-ot-upravleniya-transportnim-sredstvom.php

Кол-во блоков: 14 | Общее кол-во символов: 15784
Количество использованных доноров: 5
Информация по каждому донору:
  1. https://potreb-prava.com/avtotransport/otstranenie-ot-upravleniya-transportnym-sredstvom.html: использовано 3 блоков из 9, кол-во символов 5993 (38%)
  2. http://zakonosfera.ru/cat-num-10/protokol-otstraneniya-ot-upravleniya-transportnim-sredstvom.php: использовано 3 блоков из 12, кол-во символов 3127 (20%)
  3. http://pravo-auto.com/otstranenie-ot-upravleniya-transportnym-sredstvom/: использовано 1 блоков из 7, кол-во символов 1591 (10%)
  4. https://avto-urist.online/otstranenie-ot-upravleniya-transportnym-sredstvom/: использовано 1 блоков из 6, кол-во символов 1097 (7%)
  5. http://AvtoMotoProf.ru/zakon-i-voditel/osnovaniya-dlya-otstraneniya-ot-upravleniya-i-zaderzhaniya-transportnogo-sredstva/: использовано 1 блоков из 4, кол-во символов 3976 (25%)

Что такое отстранение от работы? Когда вас могут отстранить?

Может ли работник взять ежегодный отпуск?

Сотрудник может взять отпуск в период отстранения. Однако цель приостановки - позволить провести разумное расследование (в ходе которого можно ожидать, что сотрудник явится на дисциплинарное слушание). Поэтому не рекомендуется брать сотрудника в ежегодный отпуск на протяжении всего периода отстранения.

Сотрудники всегда могут отменить заранее забронированный ежегодный отпуск, если он совпадает с дисциплинарным расследованием; при условии, что они предоставят необходимое уведомление.

Общение с персоналом

При приостановке

Сообщая об отсутствии временно отстраненного сотрудника на рабочем месте, работодатели должны проявлять осторожность и не допускать никаких намеков на вину сотрудника (так как работодатель по-прежнему обязан сотруднику проявлять доверие и уверенность). То, что сообщается с персоналом, следует согласовывать с самим работником.

По возвращении на рабочее место

В случае, если обвинения против работника необоснованны и работник возвращается на рабочее место, работодатель может пожелать объявить об этом своим сотрудникам.Работодатель также должен следить за тем, чтобы сотрудник был в курсе своей рабочей нагрузки и прохождения любого обучения, которое он мог пропустить во время отстранения.

Приостановление по медицинским показаниям

При определенных обстоятельствах медицинский работник может порекомендовать работника непригодным для работы. Работодатель должен рассмотреть возможность изменения условий труда или предложения подходящей альтернативной работы. Эта альтернативная работа должна быть на условиях, не менее благоприятных, чем первоначальная роль (т.е. ставка заработной платы должна быть такой же).Если такие корректировки нецелесообразны, работодателю, возможно, придется отстранить сотрудника до тех пор, пока он не сможет безопасно вернуться к работе.

Отстранение от занятий из-за риска для молодых или будущих мам

Если работница является молодой или будущей матерью, работодатель должен оценить любые риски на рабочем месте, которые могут сделать его непригодным для продолжения работы. Общие риски включают, если работа требует подъема или переноски тяжелых предметов, продолжительного рабочего дня или воздействия токсичных веществ.Работодатель должен устранить риски, и если это невозможно, то работодатель должен рассмотреть альтернативные варианты. Приостановление действия должно быть крайней мерой и применяться только в том случае, если риск не может быть устранен.

Выплата во время приостановки

В период отстранения сотрудники должны получать полную заработную плату и льготы.

Сотрудник, отстраненный из-за серьезного обвинения в неправомерном поведении, должен получить свою полную зарплату , если он не желает или не может присутствовать на работе (например, из-за болезни) или у работодателя есть четкое договорное право отстранения от работы без оплаты или преимущества.Это будет указано в трудовом договоре. Работодатели должны редко рассматривать отстранение от должности без сохранения заработной платы, поскольку это, скорее всего, будет рассматриваться как процедура наказания, которая может привести к обвинениям в несправедливой дисциплинарной процедуре.

Сотрудник, отстраненный от работы по медицинским показаниям, должен получать свою полную зарплату , если они проработали менее одного месяца, не желают посещать работу (например, из-за болезни), были отстранены более чем на 26 недель или они отказались от подходящей альтернативной работы.

Сотрудник, отстраненный от работы по беременности и родам, должен получить свою полную зарплату , кроме случаев, когда он не желает посещать работу (например, из-за болезни) или необоснованно отказался от подходящей альтернативной работы.

Выплата по болезни при отстранении от службы

Если временно отстраненный сотрудник заболел и не может снова присутствовать на работе, когда это необходимо, он должен получить обычное пособие по болезни. Как и любой другой работник, если болезнь длится более 7 дней, они должны предоставить работодателю справку от врача.Для получения дополнительной информации прочтите наше руководство по выплате пособий по болезни.

Подвеска | Прекращение или приостановление работы

Что значит быть приостановленным?

Временное отстранение - это когда вы остаетесь на работе, но вас просят не посещать ваше место работы или вообще не заниматься какой-либо работой (например, работать из дома).

Существует два основных типа подвески:

  • отстранение по состоянию здоровья или по соображениям безопасности;
  • отстранение в рамках дисциплинарного производства (расследования).
Приостановление по медицинским причинам или по соображениям безопасности

Вы можете быть отстранены, если ваша работа представляет опасность для вашего здоровья или безопасности. Например, если у вас развивается аллергическая реакция на химические вещества, которым вы подвергаетесь во время работы.

В этих ситуациях ваш работодатель может предложить вам альтернативную работу, которая снижает риск, даже если это не указано в вашем контракте. Если эта альтернативная работа является разумной, вы не можете отказаться от нее.

Срок отстранения: Вы можете быть отстранены от занятий по медицинским причинам или по соображениям здоровья и безопасности на срок до 26 недель при полной заработной плате, если вы проработали не менее одного месяца.

Отстранение при беременности

Если вы беременны, ваш работодатель должен провести оценку рисков, связанных с вашей работой и условиями труда, чтобы исключить любые риски для здоровья и безопасности для вас и вашего ребенка. Если они не могут предоставить вам разумную и безопасную альтернативу вашей работе, они могут отстранить вас от работы с полной оплатой.

Срок отстранения: Вы можете быть отстранены от занятий на время беременности или до тех пор, пока существует риск для здоровья и безопасности для вас или ребенка и нет подходящей альтернативы, позволяющей избежать этого риска.

Приостановление в рамках дисциплинарного производства (расследования)

Вы можете быть приостановлены с получением полной заработной платы, если против вас были выдвинуты обвинения в неправомерном поведении и в настоящее время проводится расследование. Отстранение от работы с выплатой полной заработной платы - это не наказание, а часть дисциплинарного процесса для многих работодателей.

Ваш работодатель должен дать вам четкую причину приостановки и объяснить, какие другие варианты были изучены вместо приостановки. Если вас отстранили из-за выдвинутых против вас обвинений, вы имеете право знать, в чем заключаются обвинения.

Срок отстранения: Ваш работодатель должен сделать все возможное, чтобы быстро решить проблему и свести отстранение к минимуму. Ваш работодатель должен держать решение о приостановке работы в поле зрения.

Платите, пока вас заблокировали

Если в вашем контракте нет пункта, который гласит, что ваш работодатель может отстранить вас от работы без оплаты, вы должны получать полную оплату, пока вы отстранены. Большинство отстранений выплачиваются с полной оплатой, даже если они являются частью дисциплинарного процесса.Включены ли такие выплаты, как сверхурочные или комиссионные, зависит от точной формулировки трудового договора.

Если вы отстранены от занятий по медицинским причинам или по причинам, связанным со здоровьем и безопасностью, вы всегда должны получать полную оплату.

Право на трудоустройство на время отстранения

Вы остаетесь работником, поэтому сохраняете свои трудовые права на время отстранения.

В качестве условия вашего отстранения ваш работодатель может запретить вам общаться с коллегами и клиентами / клиентами компании.Это законно, если вы не можете доказать, что это препятствует вашей способности отвечать на любые обвинения, выдвинутые против вас.

Основные факты
  • Отстранение - это когда сотрудника отправляют домой с работы, обычно при получении полной заработной платы. Вы можете быть отстранены от занятий, если в отношении вас ведется расследование по причине нарушения здоровья или безопасности, например, из-за того, что вы беременны.
  • Временное отстранение часто является частью дисциплинарной процедуры организации, позволяющей провести расследование.
  • Сотрудники могут быть отстранены от работы по медицинским причинам или по причинам, связанным с безопасностью и здоровьем.
  • Вы остаетесь работником, и ваши трудовые права сохраняются, пока вы временно отстранены.

Часто задаваемые вопросы

Подвеска

  • Могу ли я быть отстранен по другим причинам?

    Отстранение от работы также может применяться для защиты сотрудников, когда на рабочем месте возникают проблемы со здоровьем и безопасностью, или по медицинским причинам.

  • Могу ли я быть отстранен, если я беременна?

    Да, ваш работодатель может отстранить вас от полной заработной платы, если существует риск для здоровья или безопасности для вас или вашего ребенка, и он не может предоставить вам альтернативную работу.

  • Могу ли я быть отстранен без оплаты?

    Да, если это указано в качестве условия вашего контракта, и ваш работодатель может представить в его пользу разумные доводы.

  • Потеряю ли я права на трудоустройство, если меня приостановят?

    Нет, даже если вы приостановлены без сохранения заработной платы, ваши другие трудовые права сохраняются.

  • Является ли отстранение от занятий наказанием за проступок?

    Нет, отстранение от работы обычно не является наказанием. Обычно сотрудники отстраняются от должности на время расследования заявлений о ненадлежащем поведении.

Каковы этапы обработки приостановления или увольнения сотрудника? | Малый бизнес

Патрик Глисон, Ph.D., Обновлено 6 марта 2019 г.

Отстранение или увольнение сотрудника является серьезным событием как для сотрудника, так и для работодателя. Каждое прекращение или приостановка должно сопровождаться четкими руководящими принципами политики. Это никогда не должно быть спонтанным эмоциональным решением, а должно стать конечной точкой в ​​последовательности тщательно задокументированных предупреждений и дисциплинарных встреч.

Создание политики и руководящих указаний

Первые шаги, которые необходимо предпринять при обработке приостановления или увольнения сотрудника, начинаются с настройки политики и должны быть предприняты задолго до того, как результаты работы сотрудника позволят предположить, что приостановление или увольнение является подходящим.

Рекомендации по приостановке и прекращению действия должны быть согласованы и доведены до сведения всей организации. Они должны соответствовать федеральным законам и законам штата. Более крупные организации могут передать большую часть этой работы своим юридическим отделам, что позволяет вносить значительный вклад со стороны руководителей высшего звена, операционных менеджеров и человеческих ресурсов. Малые предприятия назначают ответственное лицо в организации для изучения федеральных законов и законов штата, имеющих отношение к организации, и ознакомления с соответствующими процедурами и процессами.

Распространение руководств

Руководства по приостановлению и увольнению должны включать список соответствующих дисциплинарных процедур. Список нарушений должен быть достаточно подробным, чтобы любой сотрудник, нарушающий правила, заранее понимал последствия нарушения. Последствия нарушения должны быть прогрессирующими.

Например, с опозданием можно справиться сначала путем личного обсуждения проблемы с сотрудником, который затем должен подтвердить это обсуждение в письменной форме.Если опоздание продолжается, последствия последующих событий должны быть описаны вместе с соответствующими штрафами на каждом уровне, включая увольнение.

И инструкции, и список дисциплинарных процедур должны быть распространены среди каждого сотрудника и должны оставаться легкодоступными.

Процедуры смягчения последствий

Увольнение сотрудника и найм замены - дорогостоящие процедуры. Даже если все инструкции компании по увольнению или приостановке работы соответствуют федеральным законам и законам штата и сотрудник был уволен по уважительной причине, всегда существует риск того, что уволенный сотрудник подаст на компанию в суд.

По возможности желательно помочь сотруднику улучшить его работу. Регулярные проверки эффективности помогают сотруднику с неэффективной работой найти те области, в которых требуется улучшение. Консультации по трудоустройству могут быть полезны, если у компании достаточно ресурсов для этого. Для сотрудников на управленческом уровне и выше наем опытного тренера по развитию лидерства для работы с сотрудником в течение определенного периода времени часто может спасти неудачную карьеру.

Согласованность и соответствие


После того, как инструкции по приостановке и прекращению действия установлены и распространены, их необходимо последовательно выполнять.Отношение к одному сотруднику по-другому в ответ на аналогичное правонарушение может быть основанием для возбуждения иска о дискриминации.

Все обсуждения и предупреждения с сотрудником, связанные с недостаточной эффективностью работы, документируются и сохраняются в досье сотрудника. Ничего постороннего по отношению к фактам обсуждения или предупреждениям не должно быть включено в файл. В случае иска сотрудника против компании, адвокат истца почти наверняка вызовет дело в суд. Комментарии типа «Этот парень может раздражать», не имеют места в личном деле сотрудника и могут служить основанием для заявления о дискриминации.

Когда увольнение становится необходимым

Если обзор работы и консультации не улучшают работу сотрудника или если преступление достаточно серьезное, что становится необходимым увольнение, это следует делать только на официальном увольнительном собрании. Перед встречей необходимо тщательно изучить досье сотрудника, и все, что привело к увольнению, включая различные предупреждения, опоздания и записи об отсутствии на работе, которые привели к увольнению, должно быть организовано и доступно.

Перед увольнением проверьте все, что связано с увольнением, чтобы убедиться, что увольнение сотрудника по уважительной причине. В то время как большинство государственных законов о занятости рассматривают наем и увольнение сотрудника как действие «по желанию», что означает, что не нужно указывать причину, на практике увольнение сотрудника по недостаточной причине повышает вероятность судебного разбирательства.

Примите во внимание применимые законы

Проверка должна выходить за рамки служебных данных сотрудника и включать проверку соответствующих законов штата и федеральных законов.Находится ли сотрудник в защищенном классе? Получил ли он достаточно прогрессивных предупреждений, ведущих к увольнению? Всегда ли соблюдалась действующая дисциплинарная политика?

Завершающая встреча - не место, где можно вступать в какие-то личные дела, как положительные, так и отрицательные. Увольнение может иметь разрушительные последствия для сотрудника как в эмоциональном, так и в финансовом плане. Любые личные комментарии могут быстро поднять температуру разговора. Вы можете сказать: «Мне очень жаль, что вас отпущу», но это ставит прекращение на личную основу и, хотя и сделано из лучших побуждений, может увести разговор подальше от гаек и болтов прекращения.

Критические комментарии личного характера, такие как «Вы сильно разочаровали», особенно бесполезны, и их следует избегать.

Хирургическая подвеска мочевого пузыря | Урология

Кто является кандидатом на хирургическое подвешивание мочевого пузыря?

Суспензия мочевого пузыря наиболее подходит для пациентов, страдающих недержанием при напряжении от умеренного до тяжелого, которое не проходит при консервативном лечении. Стрессовое недержание мочи - это тип недержания мочи, который возникает, когда женщина чихает, смеется или кашляет.

У пациентов может развиться стрессовое недержание мочи из-за:

  • Рождение ребенка
  • Менопауза
  • Операция в области малого таза
  • Проблемы с мышцами мочевого пузыря и уретры

Риски хирургического подвешивания мочевого пузыря

Осложнения после операции по подвешиванию мочевого пузыря редки, но могут возникнуть. Осложнения могут включать:

Чего ожидать во время хирургической приостановки мочевого пузыря

Процедура приостановки мочевого пузыря обычно выполняется в условиях больницы под общей или спинальной анестезией.В зависимости от того, какая поддержка мочевого пузыря необходима, ваш врач определит тип процедуры, которая будет использоваться.

Хирургические варианты включают:

  • Операция открытой позадилонной подвешивания
    Во время открытой процедуры ваш врач сделает большой разрез в брюшной полости для доступа к мочевому пузырю. Как только область открыта, ваш врач определит местонахождение мочевого пузыря и уретры, потянет шейку мочевого пузыря вверх и вшит ее в близлежащую кость или ткань.
  • Лапароскопическая позадилонная подвеска
    Во время лапароскопической процедуры ваш врач сделает два-три меньших разреза в брюшной полости и над лобковой костью.Для выполнения процедуры будут использоваться небольшие хирургические инструменты. Хотя лапароскопическая позадилонная подвеска позволяет быстрее выздороветь и сократить время пребывания в больнице, результаты показывают более высокую частоту осложнений.
  • Трансвагинальная процедура
    Во время трансвагинального подвешивания мочевого пузыря делается небольшой разрез в передней части стенки влагалища для доступа к мочевому пузырю и уретре. После доступа хирург поднимет шейку мочевого пузыря и вшит ее в окружающую кость или ткань.
  • Хирургия слинга
    Во время операции слинговой хирургии ваш врач создаст структуру, похожую на гамак, которая будет удерживать вздутый мочевой пузырь. «Слинг» поддерживает мочевой пузырь и уретру, помогая облегчить симптомы стрессового недержания мочи. Во многих случаях врач может использовать вашу собственную ткань брюшной стенки или донорскую ткань.

Вся процедура занимает примерно 90 минут.

Ваш врач оценит ваш случай, чтобы определить, какой вариант вам больше всего подходит.

Восстановление после хирургического подвешивания мочевого пузыря

Пациенты, которым вставлен сетчатый слинг, могут отправиться домой в тот же день, но если у вас есть операция по ретроплобковой подвеске или операция слинг, вам может потребоваться ночлег в больнице.

Результаты хирургического подвешивания мочевого пузыря

Операция по подвешиванию мочевого пузыря имеет высокий уровень успеха, но со временем симптомы могут повторяться. Если симптомы вернутся, вам может потребоваться повторная хирургическая подвеска мочевого пузыря.

Отстранение сотрудника: как и когда это сделать

  1. Блог
  2. Проблемы с персоналом
  3. Отстранение сотрудника

В ситуациях, когда вы расследуете грубое проступок сотрудника, вы можете отстранить его от должности .

Блокировка может быть полезным инструментом, но, как и в случае со всеми людьми, есть процесс, которому вы должны внимательно следовать. Если вы отстраняете одного из своих сотрудников, вы должны сделать это на законных основаниях.

Если вы ошибетесь в процессе, вы можете оказаться в нарушении трудового договора и рискуете столкнуться с иском в трудовом трибунале.

Когда отстранить сотрудника?

Вам может потребоваться отстранить сотрудника от должности, если вы проводите расследование предполагаемой проблемы неправомерного поведения в отношении него и обеспокоены тем, что бизнес или отдельные лица, входящие в его состав, окажутся под угрозой, если сотрудник останется на рабочем месте.Другая причина приостановки может заключаться в том, что вы считаете, что присутствие сотрудника помешает вашему расследованию, например, из-за вмешательства в сбор доказательств.

Прежде чем принять решение о целесообразности отстранения, убедитесь, что вы полностью понимаете обвинения против сотрудника и высказались, чтобы выслушать его версию.

Есть еще несколько моментов, которые вы также должны учитывать перед отстранением сотрудника:

  • Существуют ли какие-либо альтернативы отстранению, которые могли бы снизить выявленные риски? Это может быть работа из дома или ограничение их доступа к работе.
  • Что сказано в их трудовом договоре? Убедитесь, что в контракте с сотрудником есть положение о приостановлении его работы.
  • Как отстранение от работы повлияет на сотрудника? Во всех трудовых отношениях подразумевается доверие и уверенность в том, что работодатель не сделает ничего, что могло бы повредить отношениям с работником и / или сделать невозможным продолжение работы на него.

Хотя отстранение от работы и не является наказанием, оно часто воспринимается сотрудником как нечто подобное и может безвозвратно испортить ваши отношения с ним.Отстранение также может повлиять на их репутацию или профессиональный статус.

В результате, если сотрудник считает, что его отстранили от должности необоснованно, он может заявить, что срок доверия и уверенности был нарушен.

Как отстранить сотрудника?

  1. После того, как вы внимательно изучите ситуацию и определили, что отстранение является справедливым и разумным, проведите встречу с сотрудником, чтобы сообщить ему о своем решении.

На этом собрании вы должны объяснить, что:

  • вы решили приостановить их рассмотрение до завершения расследования конкретных заявлений / инцидентов и обосновать, почему вы решили, что их необходимо приостановить.
  • этот вопрос является и должен рассматриваться как конфиденциальный, и сообщать им, что будет сказано коллегам по бизнесу.
  • им не разрешается посещать офис, получать доступ к компьютерным системам или вступать в контакт со своими коллегами или деловыми контактами.
  • они должны оставаться доступными и предоставлять любую информацию или подробности, которые Компания обоснованно запрашивает, чтобы помочь в расследовании или прикрыть их работу, пока они приостановлены.
  • они по-прежнему работают и должны соблюдать свой контракт и политику, и им будут платить как обычно, пока они остаются доступными для работы.
  • они не должны выполнять какую-либо работу для кого-либо или для себя в течение установленного по контракту рабочего времени. TОни должны быть готовы сотрудничать со следствием в обычные рабочие часы, и если им станет плохо, они должны уведомить вас в обычном порядке. .

Важно прояснить, что отстранение не является наказанием, и на данном этапе вы не принимали никаких решений о виновности или каких-либо последствиях.

2. Заверьте их, что у них будет возможность изложить свою точку зрения, и что вы обязуетесь сделать приостановку как можно короче и будете проверять, необходимо ли это на всех этапах.

3. Также предоставьте им контактное лицо во время отстранения, в идеале кого-нибудь, кто не участвует в расследовании, но может регулярно держать сотрудника в курсе.

4. Как можно скорее подтвердите свое решение в письменной форме.

5. Общайтесь с коллегами и третьими лицами. Помните, что, хотя вопрос должен оставаться конфиденциальным, если не будет дано никаких объяснений, люди сразу сделают предположения. Признайте отсутствие, но держите ваши объяснения нейтральными и предоставьте альтернативный контакт в их отсутствие.

6. Продолжайте выплачивать работнику обычную заработную плату.

7. Примите дополнительные меры безопасности, например, удалите удаленный доступ к системам компании.

8. Делайте отстранение как можно короче: делайте все возможное, чтобы ограничить время отстранения кого-либо, регулярно проверяя необходимость отстранения.

9. Записывайте все встречи и соображения, которые вы принимали во внимание при принятии решений.

Прекращение отстранения сотрудника

Если вы пришли к выводу, что отстранение больше не требуется, или расследование было завершено и сотрудник может вернуться к работе, встретитесь с ним, чтобы подтвердить свое решение.

Сотрудникам часто сложно вернуться на работу после отстранения, поэтому вам нужно подходить к делу чутко. На собрании:

  • Заверьте их, что приостановка не окажет пагубного воздействия на их будущее в компании.
  • Предложите им задать вопросы и выразить любые опасения.
  • Обсудите, как вы можете помочь им вернуться к работе.
  • Подтвердите с сотрудником, что вы оба скажете другим о причине их отсутствия.Согласуйте нейтральное объяснение, например «отсутствие по личным причинам», чтобы сохранить конфиденциальность.

Получите кадровую поддержку

Принятие решения о приостановлении работника является особенно сложным и незаконным действием сопряжено со значительным риском.

Если вы не можете определить правильный курс действий, наши консультанты по персоналу могут вам помочь.

Свяжитесь с нами по адресу [email protected] или позвоните нам по телефону 0333 014 3888, чтобы узнать больше о том, как мы можем помочь вашему бизнесу с помощью дружелюбной и квалифицированной кадровой поддержки.

ПОДРОБНЕЕ:

Содержание этого блога предназначено только для общей информации. Пожалуйста, не полагайтесь на это как на юридический или другой профессиональный совет, поскольку это не то, что мы намеревались сделать. Вы можете найти более подробную информацию об этом в наших Условиях использования веб-сайта. Если вам нужна профессиональная консультация, свяжитесь с нами.

Вы также можете прочитать эти статьи

Процедуры временного отстранения - Управление по вопросам поведения студентов |

Чтобы назначить встречу для слушания о временном отстранении, студент должен позвонить в Управление по делам студентов с 9:00 до 15:00 с понедельника по пятницу.

Временная политика отстранения

Колледж стремится защищать членов своего сообщества от риска причинения вреда и сохранять целостность своей образовательной среды. Колледж имеет право выдать временное отстранение, когда студент участвует или угрожает совершить поведение (я), которое представляет опасность причинения вреда другим, или , когда студент демонстрирует поведение (я), которое делает его / она не может эффективно функционировать в жилых помещениях и / или колледже, или , когда ученик демонстрирует поведение (я), которое значительно мешает учебе и / или жизненной среде других.Когда учащийся проявляет такое поведение или угрожает им, наиболее эффективным реагированием на чрезвычайные ситуации для защиты здоровья и безопасности учащегося и общества может быть требование, чтобы учащийся покинул кампус на некоторое время. Пока действует временное отстранение, Колледж будет собирать информацию и расследовать утверждения, чтобы сделать индивидуальную оценку рисков, связанных с сообщаемым поведением учащегося, и того, можно ли снизить эти риски для защиты здоровья, безопасности, и окружающая среда обучения других.

  1. Временное отстранение выдается студенту в письменной форме через форму Уведомления о временном отстранении. Временные отстранения вступают в силу немедленно на основании доказательств того, что продолжающееся присутствие студента в кампусе может представлять значительную угрозу причинения вреда другим, или , когда студент не может эффективно функционировать в жилых районах и / или колледже. , или , когда поведение (я) учащегося существенно мешает учебе и / или жизненной среде других.
  2. Колледж уполномочил официальных представителей принимать административные решения о необходимости временного отстранения студента. Эти официальные лица:
    • Дежурные администраторы, сотрудники консультационных служб, директор по поведению студентов и профессиональный персонал Residence Life.
    • Дополнительные назначенные лица: помощник директора по поведению студентов, директор и помощник директора общественной безопасности, а также туркомандиры.
  3. Во время отбывания временного отстранения студент не может находиться где-либо на территории Колледжа или участвовать в каких-либо мероприятиях или мероприятиях, спонсируемых Колледжем (спортивные соревнования, смены клинических врачей, стажировки или совместные действия), до дальнейшей оценки обстоятельств, которые привели приостановка.Удостоверение студента колледжа будет конфисковано и храниться в офисе по делам студентов до завершения слушания по делу о временном отстранении. После получения уведомления о временном отстранении студент должен покинуть кампус не позднее времени, указанного в уведомлении о временном отстранении. Несоблюдение может привести к аресту за посягательство, и к студенту могут быть применены дисциплинарные меры Колледжа.
  4. Студент, временно отстраненный от занятий, который желает вернуться в университетский городок, должен записаться на слушание о временном отстранении от декана по делам студентов (или его представителя).Декан по делам студентов оставляет за собой право пригласить на слушание другого профессионального сотрудника для проведения консультации. Студента, временно отстраненного от занятий, может сопровождать один консультант, который может быть адвокатом. Консультант может дать совет студенту, но не может говорить от его имени или появляться вместо студента. Студент, желающий иметь адвоката в качестве советника, должен сообщить об этом декану студентов в письменной форме по факсу, электронной почте или по телефону во время записи на слушание о временном отстранении.Получив информацию о том, что на слушании будет присутствовать адвокат, декан по делам студентов может проконсультироваться с юрисконсультом / вице-президентом Колледжа, чтобы узнать, должен ли также присутствовать юрисконсульт Колледжа.

Колледж приложит разумные усилия, чтобы как можно скорее назначить это слушание. За исключением необычных обстоятельств, слушание состоится в течение 5 рабочих дней с момента, когда студент позвонит на прием. Целью слушания о временном отстранении является определение следующего:

  • Достоверность информации о поведении студента, включая его личность.
  • Указывает ли поведение студента и окружающие обстоятельства на одно или все из следующего:
    • совершает или угрожает совершить поведение (я), которое представляет опасность причинения вреда другим лицам;
    • демонстрирует поведение (я), из-за которого студент не может эффективно функционировать в жилых помещениях и / или в колледже;
    • демонстрирует деструктивное поведение (я), которое существенно мешает учебе и / или жизненной среде других.
  1. В зависимости от обстоятельств временное отстранение от занятий может привести к выдаче принудительного отпуска тем студентам, которые определены деканом студентов (или его назначенным лицом) в консультации с персоналом службы здравоохранения и консультирования, требовать медицинское или психологическое обследование или вмешательство перед возвращением в Колледж (см. Правила о принудительном отпуске из-за отсутствия).
  2. Если утверждается, что имело место нарушение Кодекса поведения, Управление по вопросам поведения студентов назначит дисциплинарное производство в другое время для рассмотрения обвинений против студента.После слушания о временном отстранении декан по делам студентов (или назначенное ему лицо) должен уведомить студента в течение трех (3) рабочих дней, было ли временное отстранение отменено или будет продолжено до получения результатов дисциплинарного производства. Студент получит письменное уведомление о предъявленных ему обвинениях в Уведомлении о дисциплинарном производстве, выпущенном Управлением по вопросам поведения студентов. Дисциплинарное производство будет соответствовать процедурам, изложенным в Кодексе поведения.
  3. Временное отстранение само по себе не становится частью постоянной дисциплинарной записи учащегося.
  4. Декан студентов (или назначенное им лицо) оставляет за собой право приостановить регистрацию на счете студента, которому было выдано временное отстранение от занятий.
  5. После опубликованных крайних сроков (см. Академический календарь на веб-сайте колледжа) не будет возмещена плата за обучение, проживание или питание, если отказ от курсов и / или проживания в университетском городке затронут из-за временного отстранения.

Обязанности преподавателей перед студентами, временно отстраненными от занятий

Студент, временно отстраненный от занятий, сохраняет свой статус студента и, как таковой, может пытаться завершить курсовую работу, будучи лишенным права находиться на территории колледжа.Декан студентов, который управляет процессом временного отстранения, проинформирует студента о том, что он / она может связаться со своим преподавателем по электронной почте Ramapo College или другими способами, которые не требуют физического присутствия в кампусе. Преподаватель, получивший от студента просьбу о временном отстранении от участия в подаче курсовой работы, должен учитывать следующее:

  • Политика курса
  • расписание курса
  • учебный материал
  • запланированных учебных занятий

Преподаватель не обязан вносить поправки в программу или какой-либо другой аспект курса, чтобы удовлетворить просьбу студента, и может полностью отклонить просьбу студента.Если на основании этих критериев преподаватель решает удовлетворить просьбу студента, он / она должен сообщить об этом решении студенту по электронной почте Ramapo College. В этом сообщении должно быть указано, какая курсовая работа должна быть завершена, крайний срок и способы, с помощью которых студент должен подать курсовую работу. Ни в коем случае студенту не разрешается вернуться в университетский городок для сдачи курсовой работы во время временного отстранения.

Учащийся, временно отстраненный от занятий, скорее всего, будет отсутствовать на одном или нескольких занятиях.Преподавательский состав может следовать политике посещаемости, изложенной в программе курса, и последовательно применять политику посещаемости ко всем студентам. В случаях, когда студент может отсутствовать на занятиях в течение более длительного периода времени, Декан по делам студентов уведомит об этом преподавателя.

Отстранение от работы: справедливая и юридическая процедура

Когда дело доходит до отстранения от работы, сотрудники должны знать свои права, чтобы они могли определить, является ли отстранение несправедливым и, следовательно, несправедливой трудовой практикой.

Перед владельцами бизнеса стоит задача не только обеспечить успех своей компании, но и управлять сотрудниками и обеспечивать, чтобы поведение каждого соответствовало ценностям и принципам бренда. А когда дело доходит до, так сказать, «дисциплинарного взыскания» сотрудников, необходимо соблюдать определенные процедуры, чтобы это было справедливым и законным.

В какой-то момент работодатели столкнутся с ситуацией, когда работник подозревается в серьезном проступке, и работодатель должен будет расследовать эту проблему, прежде чем принимать дисциплинарные меры.В зависимости от обстоятельств работодатель может быть обеспокоен тем, что присутствие сотрудника на работе может помешать бизнесу или расследованию, и может принять решение отстранить сотрудника от работы с полной оплатой.

Что следует учесть перед отстранением сотрудника?

Решение о временном отстранении сотрудника в Южной Африке не должно восприниматься легкомысленно, и Южноафриканское Руководство по труду предлагает задать несколько основных вопросов, прежде чем продолжить.

1.Дают ли фактические данные вам достаточно оснований полагать, что сотрудник был замешан в каком-либо правонарушении?
2. Насколько серьезны предполагаемые проступки - как они повлияли на бизнес и других сотрудников?
3. Может ли сотрудник, о котором идет речь, вмешиваться в судебное разбирательство (фальсификация доказательств или влияние на свидетелей)?
4. Может ли сотрудник, которому грозит отстранение от должности, принять ответные меры против человека, подавшего жалобу (это может иметь место, если истец является подчиненным)
5.Есть ли вероятность того, что сотрудник совершит дальнейшие проступки, если они не будут отстранены?

Если ответы на вопросы 1, 2 и любой другой - «да», то есть основания отстранить сотрудника от должности. Однако владельцы бизнеса должны помнить о том, что процесс приостановления должен быть проведен должным образом, иначе это может привести к несправедливой трудовой практике с их стороны.

Меры предосторожности против карательных подвесок

Меры предосторожности обычно применяются, когда работодатель хочет провести внутреннее расследование проблемы и ожидает дисциплинарных мер в отношении сотрудника.По сути, они хотят удостовериться, что их бизнес-интересы не пострадали и что сотрудник не вмешивается в расследование.
Этот тип отстранения означает, что сотрудник по-прежнему получает зарплату и льготы во время отстранения.

Карательное отстранение, с другой стороны, является формой прямого наказания для сотрудника, признанного виновным в проступке. По сути, это менее сурово, чем полное увольнение из компании. В этом случае временно отстраненный сотрудник не получает зарплату или льготы во время отсутствия на работе.

При временном отстранении работодатель не обязан по закону заслушивать мнение работника о том, почему его нельзя отстранять.

Недавно Конституционный суд подтвердил постановление суда по трудовым спорам, согласно которому, если отстранение является предупредительным и с полной оплатой и льготами, работодатель не должен давать работнику возможность объяснять причины, по которым его нельзя отстранять.

В данном случае сотрудник South African Breweries был временно отстранен.Однако SAB не разрешила сотруднику делать заявления до отстранения от работы.

Основной порядок справедливого отстранения от работы

• Работодатель должен четко и четко объяснить работнику причины предстоящего отстранения.
• Кроме того, работодатель должен отправить сотруднику письмо, информирующее его о своем намерении отстранить его от должности. В нем также должна быть указана предполагаемая продолжительность приостановки (обычно она составляет около 30 дней).
• Сотруднику должна быть предоставлена ​​возможность в разумные сроки изложить свою позицию и причины, по которым его не следует отстранять.Работодатель должен принять во внимание причины. При временном отстранении работодатель не обязан делать это по закону, но рекомендуется.
• Сотрудник также должен быть проинформирован о том, что может произойти после периода отстранения и расследования.

На какой срок можно отстранить сотрудника?

В настоящее время трудовое законодательство Южной Африки не устанавливает минимальный или максимальный срок отстранения от работы; он должен быть просто справедливым и разумным.Часто у компаний есть инструкции о приостановлении действия дисциплинарных взысканий. Дисциплинарные процедуры должны быть выполнены в кратчайшие сроки. Как упоминалось выше, хорошее практическое правило - около 30 дней.

Право сотрудников на обжалование отстранения

В то время как работодатели, безусловно, имеют возможность отстранить работника от работы на законных основаниях, работнику также разрешено по закону оспаривать отстранение от работы, если оно кажется «несправедливым» или «необоснованным».

Отстранение от трудовой деятельности может быть недобросовестной трудовой практикой, если:

• Кодекс поведения компании или контракт сотрудника гласит, что сотрудник может делать заявления до приостановления работы, но ему отказывают в такой возможности;
• приостановка не связана напрямую с защитой текущего расследования по делу;
• это временное отстранение, но работник не получает компенсацию, находясь вне офиса; или
• период приостановления неоправданно долгий.

Обратите внимание: служащие государственного сектора также могут утверждать, что административное право позволяет им всегда излагать свою точку зрения до приостановления полномочий, и, в случае отказа, они могут счесть это несправедливым.

Какие действия может предпринять сотрудник?

Работник имеет право передать дело в Комиссию по примирению, посредничеству и арбитражу (CCMA). Чтобы узнать, как обратиться в CCMA, ознакомьтесь с бесплатной юридической инфографикой LAW FOR ALL.

Если дело сотрудника будет успешным, CCMA может постановить, что компания должна отменить приостановление и присудить компенсацию.

Проверить и еще раз перепроверить!

Принимая во внимание недавнее постановление Конституционного суда о временном приостановлении полномочий, компаниям жизненно важно пересмотреть свои внутренние дисциплинарные процедуры и политику и убедиться, что все согласны. Более того, к потенциальному отстранению необходимо отнестись очень серьезно, поскольку нарушение прав сотрудников может иметь серьезные юридические последствия.

Comments |0|

Legend *) Required fields are marked
**) You may use these HTML tags and attributes: <a href="" title=""> <abbr title=""> <acronym title=""> <b> <blockquote cite=""> <cite> <code> <del datetime=""> <em> <i> <q cite=""> <s> <strike> <strong>
Category: Разное